Без вариантов

Сторонники этой идеи обычно ставят нам в пример Европу, где платные дороги – довольно привычное явление, благодаря которому трассы в отличие от России содержатся де в надлежащем состоянии. Вот только в подавляющем большинстве стран Старого Света, где население в целом не в пример богаче нашего, нет понятия «безальтернативная платная дорога». Там хорошо развита транспортная сеть, отчего всегда существуют варианты объезда, правда, не по комфортабельному автобану, а по более длинным трассам со светофорами.

У нас дискуссия по этому поводу идет уже много лет. Еще в 2007 году Госдума приняла в первом чтении законопроект об автомобильных дорогах в РФ. Автодороги были классифицированы в нем в зависимости от форм собственности, которая «определяет субъект и уровень ответственности за использование и содержание» магистралей. Документ установил, что появление платной трассы возможно только там, где есть альтернативное, то есть бесплатное, шоссе. Последующее прохождение документа сопровождалось острыми спорами и дискуссиями о допустимости безальтернативного платного проезда по трассам, но здравый смысл все-таки возобладал, хотя по факту попасть из пункта А в пункт Б бесплатно на огромной территории нашей страны в отличие от той же Европы гораздо сложнее.

Еще в 1999 году был введен ряд платных участков на некоторых российских дорогах. С тех пор и по сей день действует платный 20-километровый участок на федеральной трассе «Дон». Также нужно платить за проезд по следующим трассам: Печоры – Старый Изборск – Палкино – Остров (19,32 км), Нестрино – Остров до границы с Латвией (62,11 км), Опочка – Полоцк (82,1 км) и Ольша – Велиж – Усвяты – Невель (58,7 км). Стоимость проезда для легковых автомобилей составляет от 150 до 300 руб., для фургонов, микроавтобусов с числом мест до 11 – от 230 до 480 руб., для грузовых машин до 3,5 тонны – от 240 до 650 руб., для автобусов с числом мест более 30, грузовых машин грузоподъемностью свыше 8,5 тонны и трейлеров свыше 8,8 тонны – от 560 до 1130 руб. Так что полностью платных дорог в России еще нет, но если инициатива г-на Шувалова будет одобрена, то число бесплатных трасс может резко сократиться.

В том, что речь не идет о личной точке зрения вице-премьера, эксперты не сомневаются. Тем более что эта инициатива лежит в русле решений, принимаемых спонтанно и непродуманно. «Так сложилось, – рассказал «НИ» автомобильный эксперт Сергей Асланян, – что вся наша автодорожная доктрина не зафиксирована на бумаге, а сосредоточена в аналогичных действиях власти, что привело к целому сгустку проблем. Цены на бензин неуправляемы. Техосмотр, который президент призывал отменить, реформирован и отдан в руки страховщикам, отчего стал еще дороже. Транспортный налог вроде бы намеревались включить в цену бензина, но потом оставили как было, а акцизы на топливо все равно существенно подняли». По словам эксперта, в этой логике, чтобы владельцы авто платили за дороги трижды: и налог, и повышенный акциз, и собственно за проезд. «Видимо, никто не просчитывал, что это вообще может разрушить экономическое пространство страны, поскольку 70% товарооборота России совершается посредством автотранспорта», – заметил аналитик.

Он напомнил, что премьер Владимир Путин пообещал, что следующие восемь лет из бюджета будут выделять по 1 трлн. руб. на дороги. «У меня есть опасения, что потом все эти трассы, построенные за счет казны, наших налогов, станут платными. В Китае был подобный опыт, но они сейчас запустили обратный процесс – дороги уже окупились. У нас же окупаемость весьма проблематична: Россия побила мировой рекорд стоимости строительства дорог. В Европе 1 км стоит не более 8 млн. долларов, но это для дорог премиум-класса, в среднем же – 1 млн. за 1 км. Для сравнения: наш МКАД строился по цене 100 млн. за 1 км», – сообщил г-н Асланян.

Эксперты надеются, что введение безальтернативной платы из-за своей очевидной непопулярности будет отложено на время после президентских выборов. Лидер Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин оценил «НИ» ситуацию так: «Это как самолет, в котором нет экономкласса, а есть только бизнес-класс. Г-н Шувалов предложил очень непопулярное решение, особенно накануне выборов, так что я думаю, что в ближайшее время безальтернативные дороги нам не грозят, хотя всякое может случиться».

Однако в том, что работа в этом направлении уже вряд ли остановится, специалисты не сомневаются. «Во-первых, для введения строительства безальтернативных платных дорог, как уже было сказано вице-премьером, нужно изменить законодательство, – рассказал «НИ» ведущий эксперт управляющей компании Дмитрий Баранов. – Во-вторых, следом за этим возникает ряд проблем: каким образом будет предоставляться земля инвестору, как решат вопрос пользования этими дорогами местным населением. Также в России трудно проложить действительно безальтернативный маршрут, а это может отпугнуть инвесторов, которые не захотят идти на риск и ждать окупаемости десятилетиями».