Ситуация усугубляется тем, что в следующем году водка может оказаться доступнее колбасы: правительство РФ решило не повышать ставок акциза на крепкий алкоголь. Понимая, что надо что-то делать, власти стали подумывать об антиалкогольных мерах. Нынешнее лето вполне может стать рекордным по предложенным способам борьбы с пьянством.
По прогнозам экспертов Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), из российских выпускников 2009 года до пенсии доживут только 40% (для сравнения, в Великобритании – 90%). Только по официальным данным Минздравсоцразвития РФ, в России насчитывается около 2,1 млн. алкоголиков. При существующих темпах пития алкоголь становится причиной смерти полумиллиона россиян ежегодно. 30% мужских смертей и 16% женских связано с употреблением спиртного.
Кризис, на который многие поборники здорового образа жизни возлагали надежды, не оправдал ожидания. Большинство россиян готовы экономить на развлечениях, отдыхе, одежде и питании, но уж никак не на вредных привычках. Таковы результаты опроса, проведенного компанией Superjob. 42% россиян хотя бы иногда «заливают» стресс после работы алкоголем.
Правительство РФ собирается снизить уровень потребления алкоголя до приемлемого по меркам ВОЗ уровня: с примерно 20 литров спирта на душу населения в год до восьми. На пропаганду здорового образа жизни выделено 500 млн. рублей из бюджета. Вот только в методах пока власти не определились. Россияне, по данным опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) считают, что снизить уровень алкоголизации страны помогло бы повышение возрастного ценза с 18 до 21 года (63%), запрет рекламы любого вида алкоголя, в том числе и с небольшим количеством градусов (57%) и пропаганда здорового, трезвого образа жизни (47%). Похоже, пока что выиграла мысль, которая двигала технический прогресс на протяжении веков: «А что, если смешать все вместе и посмотреть, что получится?».
С 1 сентября крепкие спиртные напитки прекратят продавать на всех привокзальных площадях страны. Общественная палата РФ предлагает законодательно запретить розничную продажу пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в поездах пригородного и дальнего сообщения, самолетах и на водном транспорте. Бутылку пива нельзя будет найти и в залах ожидания, а также в помещениях, занимаемых государственными и муниципальными органами власти. Общественники предлагают полностью убрать из ларьков и киосков любые алкогольные напитки, включая пиво. Тем же, кто не мыслит жизни без выпивки, предлагается заглянуть в крупные магазины или ближайший ресторан. Также планируется вернуть положение, разрешающее торговлю крепким алкоголем только с 11.00 до 19.00, кроме кафе, ресторанов и баров. Но в таком случае россиянам ничто не мешает вспомнить опыт покупки спиртного у таксистов или швейцаров.
А вот представители РПЦ серьезно занялись проблемой суррогатного алкоголя и самогоноварения. Так, на XIII Всемирном русском народном соборе (ВРНС) прозвучало предложение установить уголовную ответственность за нелегальное производство и оборот напитков крепче 15%. Впрочем, помилуют россиян, гонящих самогон для личных целей. 20% от всего потребляемого алкоголя – суррогат. Поэтому участники ВРНС предложили: пузырьки с духами, лосьонами и лечебными настойками на спирту емкостью более 25 миллилитров снабдить «защитой от дурака». Упаковки должны быть либо с диспенсером, как в банке жидкого мыла, либо с распылителем. А медицинские настойки должны содержать максимум 15% этанола. Существенно снизить вред здоровью, по задумке общественников, должен полный запрет на производство и продажу слабоалкогольных энергетических коктейлей, которые очень популярны у молодежи.
Фото: ВЛАДИМИР МАШАТИН
Оригинальный метод борьбы с «зеленым змием» предложил глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. Он считает, что алкоголиков необходимо госпитализировать. «Я за принудительное лечение. Такой человек безволен, и убедить его в чем-то нельзя», – недавно заявил он журналистам. «Сейчас алкоголика начинают лечить принудительно, если он совершил преступление, но стоит ли дожидаться этого момента? Я считаю, что лучше не дать ему допиться до такого состояния», – выразил «НИ» свое мнение руководитель отдела информатики и системных исследований Московского НИИ психиатрии Александр Немцов. «Создание лечебно-трудовых профилакториев ситуацию не спасет, как и любая «принудиловка», – рассказал «НИ» заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Колесников. – 95% клиентов ЛТП после «выпуска» брались за старое. Человек может вылечиться от алкоголизма, только если он сам хочет этого. Тогда его шансы – от 50% и выше. Если же его начинают лечить принудительно, то не более чем в 3–5% случаев это поможет».
А вот к предложению резко ограничить продажу пива эксперты относятся с осторожностью. «Пиво – очень дорогой напиток для русских. Один грамм алкоголя в пиве минимум в два раза дороже, чем в водке, – рассказал «НИ» г-н Немцов. – Это связано и с тем, что пиво не делают подпольно, и с тем, что технология изготовления у него сложнее. Пиво практически не пьют в деревнях и малых городах. Основное потребление приходится на крепкий алкоголь. А в половине случаев он у нас производится нелегально».
Именно на борьбе с контрафактом и изменении общественного мнения необходимо сосредоточиться российским властям, считают эксперты. «Надо сделать, как в Финляндии, где появиться пьяным на улице – позор, – считает Александр Немцов. – Там настолько хорошо работает общественное мнение, что немногочисленные настоящие финские алкоголики арендуют автобус и приезжают напиваться в Санкт-Петербург».
Впрочем, все эти благие намерения рискуют пойти прахом. Дело в том, что правительство РФ решило отказаться от дополнительного повышения акциза на крепкий алкоголь. Иными словами, водка будет дорожать медленнее, чем продукты питания. «Покупать охотнее будут водку, а не колбасу, – считает Александр Немцов. – Удовольствие, которое получит россиянин за рубль, потраченный на водку, больше, чем аналогичный «колбасный» показатель. На рынок хлынут волны безакцизного и очень дешевого алкоголя, который, понятное дело, качеством отличаться не будет». Отказ от повышения акцизов на водку может привести к катастрофическим последствиям. По мнению профессора Российского государственного гуманитарного университета Андрея Коротаева, если не увеличить акцизы на 30%, общая смертность в России вырастет на 350 тыс. человек в год.
Проблема в том, что у нас не с того конца начали выстраивать алкогольную политику, считает Александр Немцов. «Сначала определяется цель, проясняется ситуация на алкогольном рынке, проводятся мероприятия, выводится индикатор эффективности этих акций, – пояснил он «НИ». – У нас же ничего этого нет. А главное – я не вижу особого желания изменить ситуацию, поскольку как производили спиртное подпольно, так и продолжают производить».
| АМЕРИКАНЦЫ ВСЕ МЕНЬШЕ КУРЯТ И ПЬЮТ
Пять лет назад сентябрь был провозглашен в США месяцем воздержания от алкоголя. В это время медицинские организации проводят в городах встречи с общественностью, пропагандируя вред, который алкоголь наносит здоровью: провоцирует рак желудка, печени, сердечно-сосудистые заболевания и слабоумие. На лечение этих болезней в США тратится до 180 млрд. долларов в год. Федеральный закон, принятый в 1984 году, запретил продавать алкоголь людям моложе 21 года. А законы некоторых штатов наложили табу даже на распитие спиртного молодежью, не достигшей этого возраста, в частных домах или общественных местах. В прошлом году в Чикаго произошел поучительный случай. Группа студентов устроила пиршество в доме своего сокурсника. Один из его участников в пьяном виде сел за руль своей машины и помчался домой. На повороте автомобиль потерял управление и на полной скорости врезался в дерево. Парень погиб на месте. Родителей юноши, в доме которых проходила вечеринка, суд признал виновными в том, что они не пресекли распитие спиртного молодыми людьми, которым было запрещено употребление алкоголя вне своего жилища. Родителей приговорили к трем месяцам исправительных работ – они очищали городские улицы от снега. Статистическое бюро винной индустрии (Beverage Information Group) недавно рассказало о продажах спиртных напитков в США. В прошлом году их объем вырос по сравнению с позапрошлым годом на 4,6%. Это свидетельствует о полном здравии винной индустрии в период финансового кризиса. Но специалисты того же бюро утверждают, что, несмотря ни на что, нынешний уровень потребления в стране крепких спиртных напитков и пива ниже, чем он был десятилетие назад. Это мнение разделяют и ученые медицинского факультета Бостонского университета. В том числе профессор Юджин Жанг, ссылающийся на данные исследования, которое проводится уже на протяжении 50 лет. По заключению Жанга, современное поколение американцев спокойнее относится к алкоголю, чем это было раньше. Аналогичная ситуация с куревом. Принятый в этом году федеральный закон запретил табачной индустрии рекламировать свою продукцию. Курение на рабочих местах уже запрещено по всей стране. В большинстве городов не курят в ресторанах, кафе и барах, на открытых стадионах, в концертных залах и парках. В некоторых кондоминиумах Нью-Йорка, Чикаго и других мегаполисов наложен запрет на курение даже в частных квартирах, чтобы запах сигарет не распространялся через систему вентиляции по всему дому. А на прошлой неделе в графстве Кук штата Иллинойс, на территории которого расположен Чикаго, было введено правило, которое, как пояснили «НИ» в департаменте здравоохранения администрации графства, скоро распространится по разным городам страны. Если много лет назад курение было запрещено во всех больницах США, то теперь в медучреждениях этого графства табу на курево наложено даже на территориях клиник, включая гаражи и открытые автостоянки. «Мы сделаем все от нас зависящее, чтобы сохранить здоровье людей», – заверил «НИ» глава департамента здравоохранения графства Кук Вильям Фолэй. Борис ВИНОКУР, Чикаго
|
