Posted 11 февраля 2013,, 20:00
Published 11 февраля 2013,, 20:00
Modified 8 марта, 05:18
Updated 8 марта, 05:18
Госдума намерена завершить работу над правительственным «антитабачным» законопроектом 12 февраля, заявил в понедельник вице-спикер нижней палаты парламента Сергей Железняк. «Поскольку некоторые нормы законопроекта должны начать действовать с 1 июля 2013 года, для его эффективного правоприменения необходимо оперативно внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, связанные с введением административной ответственности за курение в тех общественных местах, где это будет запрещено законом, а также поправки в закон «О рекламе», запрещающие любую рекламу табака в СМИ и Интернете», – пояснил парламентарий.
В то же время большинство россиян уверены, что число курильщиков не снизится и при новом законе. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного Фондом «Общественное мнение». Так, 27% думают, что количество курильщиков сократится незначительно, и только 13% выразили мнение, что численность курящих резко упадет. Кроме того, 47% респондентов уверены, что введение «антитабачного» закона нарушит права курящих людей. Опрос также показал, что предусмотренный законом запрет специальных комнат для курения на работе не одобряют 61% россиян и лишь 22% выступают за отмену «курилок». При этом даже некурящие респонденты утверждали, что с отменой подобных помещений возрастет опасность пожаров на предприятиях, люди будут дымить украдкой, в неположенных местах.
Согласно результатам другого исследования, проведенного «Левада-Центром», для снижения уровня курения в России государству следует прежде всего информировать людей о способах бросить курить. Так считают 55% опрошенных. Еще 38% россиян придерживаются мнения, что необходимо бороться с нелегальным оборотом сигарет, 36% – что нужно тщательнее обеспечивать соблюдение действующих законов и ограничений курения, 35% – ограничить количество мест, где можно курить. При этом такие меры, как повышение налогов и запрет на продажу табачных изделий в киосках и небольших магазинах, а также поднятие налогов и удорожание сигарет, считают ключевыми лишь по 20% респондентов.
На сегодняшний день Россия занимает первое место по потреблению табака в мире, а также первое место по подростковому курению. Сейчас в стране регулярно курят 75% мужчин и 21% женщин. Среди учащихся высших учебных заведений курят 75% юношей и 64% девушек. Почти у каждого из них, как отмечают специалисты, есть ярко выраженная табачная зависимость, которую вызывает никотин. Средний возраст начинающего курильщика – 13 лет. Известно также, что среди пятиклассников 15% мальчиков и 1% девочек курят, а к 10–11-му классу 53% мальчиков и 28% девочек являются уже заядлыми курильщиками.
Широко обсуждаемый на протяжении последних нескольких месяцев закон «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» призван переломить эту тенденцию. Так, с 1 июля 2013 года нельзя будет курить во всех общественных местах, в том числе в государственных учреждениях, на детских площадках и на лестничных клетках в подъездах жилых домов. С 1 июля следующего года планируется запретить курение на вокзалах, в зданиях аэропортов, в поездах дальнего следования и на кораблях, а также в больницах, гостиницах, ресторанах и кафе. При этом на сигаретных пачках появятся фотографии, демонстрирующие последствия курения: рака легких, ампутаций, пародонтоза и других заболеваний.
Кроме того, табачная продукция исчезнет из киосков и будет продаваться исключительно в крупных магазинах. Но и в супермаркетах ее больше не будут выставлять на витрину. О наличии сигарет и их цене нужно будет интересоваться непосредственно у продавца. Старые фильмы со сценами курения сопроводят рекламой о вреде данной привычки. Что касается новых лент, то создателям придется доказывать художественную оправданность сигарет в кадре.
Впрочем, эксперты, поддерживающие принятие антитабачных мер, убеждены: драконовским закон не назовешь. «К сожалению, ко второму чтению закон очень сильно ослабили. Поэтому говорить о его чрезмерной суровости просто смешно», – заявил «НИ» председатель правления Конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. Так, по его словам, из последней редакции резонансного законопроекта убрали возможность регулирования минимальной цены на сигареты.
В то же время многие специалисты полагают, что табачное лобби до последнего будет бороться с «антитабачным» законом и прикладывать максимум усилий к тому, чтобы еще больше смягчить его и сгладить острые углы. «Сейчас табачные компании пытаются оказать максимальное давление на государство. Поэтому представители табачной индустрии в срочном порядке создают различные ассоциации, якобы призванные бороться за права курильщиков, находят непонятных спикеров, которые от лица всех курящих россиян берутся публично рассказывать о том, как, оказывается, здорово курить», – заявил в беседе с «НИ» председатель Российской антитабачной коалиции, доктор медицинских наук Кирилл Данишевский.
Речь идет о весьма жестком законе, однако есть опасения, что он не будет работать, посетовал в разговоре с «НИ» председатель Союза потребителей России, член Общественной палаты РФ Петр Шелищ: «Как известно, суровость российских законов смягчается необязательностью их исполнения. Дело в том, что ряд так называемых антитабачных мер уже существует в действующем законодательстве. Но они просто-напросто не работают. Поэтому встает резонный вопрос: что изменится сейчас? Почему вдруг кто-то решил, что новый закон окажется работоспособным и эффективным?» По мнению г-на Шелища, на сегодняшний день государственная политика «деформирована в сторону административных запретов, при этом недостаточно ответственна в части пропаганды помощи людям, которые хотели бы отказаться от этой пагубной привычки».
«На мой взгляд, ужесточение законодательства в первую очередь должно произойти в части запрета продажи сигарет несовершеннолетним, – считает Петр Шелищ. – Основная задача заключается в том, чтобы новое поколение не включалось в процесс курения, поскольку совершенно очевидно, что львиная доля курильщиков со стажем не расстанется с этой вредной привычкой ни при каких обстоятельствах». Эксперт также полагает, что «закон совершенно оторван от реальности, поскольку его соблюдение практически невозможно контролировать». Невозможно будет проконтролировать, например, курение на рабочих местах, в больницах, поездах, торговых территориях.
Возложить контроль за соблюдением всех требований нового закона собираются на полицию. Однако эксперты уже успели усомниться в том, что блюстители порядка справятся с новой функцией. Так, в России на сегодняшний день запрещено распитие алкогольных напитков в общественных местах. Однако ни для кого не секрет, что работает это требование закона, пожалуй, только на бумаге. Есть опасения, что и нынешний столь широко обсуждаемый в обществе закон ждет аналогичная судьба.
В ГЕРМАНИИ АВТОМАТЫ ПРОДАЮТ СИГАРЕТЫ ПО АУСВАЙСУ
В США КУРИТЬ МОЖНО ТОЛЬКО В СВОЕЙ КВАРТИРЕ