Posted 10 декабря 2009,, 21:00

Published 10 декабря 2009,, 21:00

Modified 8 марта, 07:14

Updated 8 марта, 07:14

Перестройка и гласность

Перестройка и гласность

10 декабря 2009, 21:00
Капитальный ремонт дома – сегодня модная тема в разговорах. Среди ваших друзей, знакомых, коллег, родственников наверняка найдется хотя бы один человек, который переживает стихийное бедствие под названием «капитальный ремонт многоквартирного дома», или вы сами и ваша семья живете в этом состоянии уже не первый месяц. В

Сегодня в России немало домов, которые не ремонтировались не то что 15–20, а по 35–40 и даже 50 лет. Таков итог хронического, многолетнего недофинансирования коммунальной отрасли. Теперь в соответствии с новым Жилищным кодексом обязанности по содержанию домов (а, следовательно, и ремонту) лежат на собственниках квартир. Действующий закон дает возможность жильцам самим управлять многоквартирным домом, создав товарищество собственников жилья (ТСЖ) или наняв управляющую компанию (УК), но какую бы форму управления ни выбрали, они не в состоянии будут оплатить полностью те работы, которые необходимо сделать. Поэтому в целях стимулирования реформы отрасли государство решило провести «первоначальный» ремонт изрядно потрепанного жилого фонда и переселение людей из аварийных домов практически полностью за свой счет: 95% расходов покрывается за счет госбюджета и только 5% – за счет собственников. В помощь гражданам в 2007 году был создан специальный Фонд содействия реформированию ЖКХ. Собственно, это государственная корпорация, ей выделены огромные деньги – 240 млрд. рублей, которые предназначены для всех, кто нуждается в поддержке. Средства направляются всем регионам без исключения, но лишь после выполнения местными властями определенных условий: на местах должны быть созданы условия для развития частного бизнеса в ЖКХ и создания ТСЖ. За тем, куда и на что тратятся финансы, Фонд строго следит, и все выявленные случаи нецелевого использования средств жестко пресекаются. Фонд содействия реформированию ЖКХ будет работать до 1 января 2012 года, то есть еще два года. Но регионам надо успеть подать хотя бы одну заявку до 1 января 2011 года, иначе их лимиты будут пересмотрены в пользу других регионов.

Как получить деньги

По закону, финансовую помощь получают дома, в которых есть ТСЖ, либо выбрана управляющая компания. Чтобы получить деньги, жильцам необходимо:

– провести общее собрание собственников жилья, на котором создать ТСЖ, избрать его председателя, или выбрать УК и заключить с ней договор управления домом;

– на общем собрании принять два решения: о том, что вы хотите участвовать в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах, и о том, что готовы оплатить 5% его стоимости (решение о софинансировании);

– направить свои решения в местный муниципалитет (мэрию города, администрацию района);

– контролировать процесс рассмотрения заявки.

Муниципалитет оформляет все собранные заявки и направляет главе региона – губернатору, президенту области, края, республики. Руководство региона сводит заявки муниципалитетов в один документ по специальной форме и направляет его в Москву – в Фонд содействия реформированию ЖКХ. Специалисты Фонда проверяют заявку (максимальный срок рассмотрения – 30 дней) на предмет ее соответствия условиям, предусмотренным Федеральным законом №185-ФЗ и, в случае положительного решения, деньги перечисляются на счет региона. Оттуда они идут в муниципалитет, и в итоге – на счет вашего ТСЖ или УК. 240 миллиардов, выделенных на ремонтные нужды и переселение обитателей аварийного жилья, конечно, большие деньги, очень большие, но на все-все дома в России их, увы, не хватит. Если ваш дом требует ремонта и вы хотите его отремонтировать за государственный счет, имеет смысл поторопиться с заявкой. Может так получиться, что более расторопным соседям достанутся средства, а вам нет. Кстати, если последняя заявка на ремонт или расселение аварийного дома поступит 30 ноября 2011 года, то ее обязаны будут рассмотреть, но вот останутся ли к тому моменту в Фонде свободные деньги – вопрос. Еще один важный момент: решение о предоставлении региону финансовой поддержки за счет средств Фонда принимается в пределах утвержденного для данного субъекта РФ лимита финансирования (лимиты для регионов – на сайте www.fondgkh.ru).

Что можно отремонтировать

Выделенные на капремонт деньги можно потратить только на цели, предусмотренные законом (№185-ФЗ гл. 5 ст. 15). Основных видов работ в этом списке всего пять:

– ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

– ремонт или замена лифтов, признанных непригодными для эксплуатации, при необходимости – ремонт лифтовых шахт;

– ремонт крыш;

– ремонт подвалов;

– утепление и ремонт фасадов.

Кроме того, во время капитального ремонта с участием средств ЖКХ можно поменять окна в подъездах (в рамках ремонта фасадов), но не в квартирах. Застекление балконов также не входит в список «субсидируемых» работ, кроме тех случаев, когда застекленные балконы – изначальная конструктивная особенность дома. А вот замена батарей в квартирах вполне возможна, ведь такие комплексные работы дадут больший энергосберегающий эффект, чем лишь замена стояков и батарей в подъездах дома. На первом этапе реализации программы капремонта некоторые регионы стремились как можно больше домов включить в «льготный» список, ограничиваясь лишь самым необходимым. Но такой ремонт нельзя признать капитальным и главное – эффективным, поэтому сейчас стараются проводить весь комплекс работ по максимуму.

Важно понимать, что в каждом конкретном случае виды работ определяют и утверждают сами жильцы. Если вам проведен ремонт не в полном объеме или вы решили сделать что-то еще, можно попробовать подать вторую заявку. И если лимит вашего региона в Фонде ЖКХ еще не исчерпан, ваш дом может быть включен в программу повторно.

Как контролировать процесс

Средства на капремонт направляются из Фонда через казначейскую систему сначала на счет региона, затем в муниципалитеты. Муниципалитет, в свою очередь, перечисляет деньги на специальный расчетный счет конкретного ТСЖ или управляющей компании, с которой ТСЖ/собрание жильцов заключило договор на управление домом. Жильцы имеют все возможности контролировать как освоение средств, так и качество работ – закон дает им такие права. Фонд ЖКХ также контролирует, куда и на что тратятся выделенные деньги (организуются выездные проверки, ведется мониторинг), но залог качественного выполнения работ – это прежде всего инициатива собственников, которые с помощью своих законных представителей должны тщательно следить за ходом капитального ремонта и отстаивать свои права, в том числе в суде.

Выпуск издания осуществлен при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

КСТАТИ

www.ReformaGKH.ru – сайт, на котором есть странички всех ремонтируемых или подлежащих сносу домов по программе Фонда содействия реформированию ЖКХ. На страницах могут общаться соседи, делиться впечатлениями от ремонта, ругать недобросовестных подрядчиков, выкладывать фотографии. Там же находится полная сводка по дому и региону, где он находится: сколько и на что выделено денег.

"