Posted 10 февраля 2016,, 21:00
Published 10 февраля 2016,, 21:00
Modified 8 марта, 02:13
Updated 8 марта, 02:13
Читают между строк
На других двух страницах того же сайта эксперты нашли фразы на популярном в 2005–2007 годах интернет-сленге – «олбанском» языке. Причиной блокировки, видимо, стали фразеологизмы, которые употреблялись в середине 2000-х на огромном количестве интернет-ресурсов и имели иронический смысл. Инициатором блокировки, как и во всех случаях, когда речь идет о «пропаганде суицида», стал Роспотребнадзор.
Напомним, требовать досудебного внесения сайтов в единый реестр запрещенной информации могут четыре ведомства: Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), Роспотребнадзор, Федеральная налоговая служба (ФНС) и Роскомнадзор. Последнее ведомство занимается собственно блокировкой сайтов и ведет «черный список». ФСКН ищет нелегально продаваемые наркотики и способы их изготовления. Роспотребнадзор выявляет призывы к самоубийствам. ФНС обнаруживает сетевые азартные игры и лотереи. А Роскомнадзор отслеживает порнографию и борется с ней.
Помимо этого, интернет-материалы могут быть внесены в «черный список» по решению суда – как правило, это касается материалов, «разжигающих» ненависть либо вражду. Иногда поводом для судебного запрета интернет-материалов становятся, например, «призывы к асоциальному поведению и отвержению общечеловеческой морали», которые Ярославский горсуд прошлым летом нашел в текстах песен группы «Кровосток». Больше всего курьезных случаев связано с информацией, содержащей «пропаганду самоубийств». Почти сразу после вступления в силу закона о «черных списках» сайтов в феврале 2013 года был заблокирован социальный видеоролик, созданный для мельбурнского метро.
Он назывался Dumb Ways to Die («Глупые способы умереть»), а целью его было снижение количества несчастных случаев с пассажирами подземки. Видеоролик, получивший многие международные награды, был заблокирован только в блоге российского дизайнера Артемия Лебедева. На YouTube его было по-прежнему легко найти.
В ноябре 2015 года был заблокирован блог девушки-подростка: она рассказала, как ей нравятся синяки и порезы. О суициде в ролике речи не шло, но эксперты Роспотребнадзора сочли странные вкусы девочки призывами к самоубийству. Тогда же был заблокировал форум женского журнала «Натали», где обсуждали статью, автор которой отговаривал читателей от суицида.
Причина курьезов – в том, что ведомства, ответственные за досудебные блокировки, работают с заявлениями граждан. По собственной инициативе они ничего не выявляют, сказал «НИ» пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский. «Функции мониторинга Интернета законодательно не закреплены ни за одним из органов. К нам поступает обращение. Затем, если первичный анализ показывает, что на сайте есть признаки противоправной информации, контент направляется экспертам. Они в свою очередь проводят экспертизу и выносят заключение», – объясняет г-н Ампелонский. Пресс-секретарь Роскомнадзора утверждает, что, например, лишь 50% обращений по сайтам с порнографией выдерживают первичную аналитику.
Курьезными часто выглядят и блокировки по решениям судов. Истцами в таких случаях, как правило, выступают прокуратуры на местах. В январе 2016 года Роскомнадзор внес в «черный список» сайт компании-поставщика продуктов для отелей, ресторанов и предприятий общественного питания «Восток – Запад». Местный прокурор нашел в ассортименте товаров компании продукты из санкционного списка – в частности, мясо из стран Евросоюза. Белореченский районный суд Краснодарского края счел, что размещение в Интернете информации о продуктах, запрещенных к ввозу в РФ, «ведет к нарушению специальных экономических мер, применяемых в целях обеспечения интересов и безопасности РФ». В сентябре похожий случай произошел и в Чите – там суд тоже запретил сайт компании, продающей мясо птицы из США, Канады, Франции, Германии и Венгрии.
Через суд в единый реестр запрещенной информации попадают и сайты, продающие алкоголь в ночное время. Периодически свободный доступ закрывается к онлайн-магазинам магнитов, позволяющих корректировать показания счетчиков. Та же судьба настигает и сайты, продающие дипломы, аттестаты, водительские права, больничные листы. В последнее время подобные решения выносили суды Брянской, Челябинской и Томской областей.
Судебное или досудебное решение о запрете информации не означает мгновенную блокировку сайта, пояснил «НИ» пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский. «Вначале направляется уведомление, чтобы сайт удалил запрещенную информацию. Если в течение трех дней этого не происходит, ресурс блокируется». Он рассказал случай с решением суда по нескольким интернет-аптекам: «Сайты осуществляли торговлю некоторыми лекарствами с нарушением законодательства. Тогда мы с ними очень неплохо сработались – запрещенная информация была удалена практически со всех ресурсов, а заблокировали мы только один или два сайта».
«Истории с глупыми блокировками происходят регулярно с ноября 2012 года, то есть с тех пор, как появился реестр запрещенной информации», – сказал «НИ» руководитель проекта «Роскомсвобода», который отслеживает информацию о блокировках, Артем Козлюк. По его словам, абсурдные решения периодически принимают эксперты всех уполномоченных на досудебную блокировку ведомств: «Низкая квалификация экспертов, широкое толкование российского законодательства по признанию информации запрещенной, а также поддержка госорганов судами приводит к глупым ситуациям. Оставляет желать лучшего интернет-грамотность судей».
По данным Роскомсвободы, с начала работы реестра 1214105 интернет-ресурсов, то есть 96% от общего числа, были заблокированы неправомерно. «Закон позволяет ограничивать доступ не только по домену, но и по IP-адресу. А на одном IP могут находиться другие сайты, иногда тысячи. Бывает, что запрещается страница ресурса, а блокируется весь сайт. Некоторым операторам связи так просто удобнее», – объясняет глава Роскомсвободы.
Заявленных целей создание реестра, по мнению г-на Козлюка, не достигает: «Зачастую все кончается дополнительным привлечением внимания к запрещенным сайтам». Собеседник «НИ» напомнил историю с блокировкой в августе прошлого года страницы «Википедии», где шла речь об одном из подвидов марихуаны. «Популярность страницы после блокировки увеличилась в разы, а саму блокировку очень легко обойти», – отмечает эксперт. Зато за блокировкой действительно противозаконного контента, по словам г-на Козлюка, часто ничего не следует: «Мы не слышим информации о том, как после обнаружения сайта раскрылось преступление. Нет статистики, сократилось ли количество самоубийств, распространения детской порнографии, стали ли меньше употреблять наркотиков».
«Интернет анонимен, поэтому не всегда есть возможность соотнести конкретный сайт с его владельцем и найти нарушителя. Естественно, если мы при работе с информацией в Интернете видим признаки преступления, то информируем соответствующий правоохранительный орган, – возражает Вадим Ампелонский. – Есть случаи, когда борьба с детской порнографией в Интернете приводила к реальным уголовным делам. То же самое касается, например, и наркотиков», – указывает г-н Ампелонский.
В органах прокуратуры слова пресс-секретаря Роскомнадзора подтверждают. «Во-первых, блокировкой сайта мы в любом случае усложняем задачу людям, которые размещают запрещенную информацию. Во-вторых, любые данные о нарушении закона передаются в компетентные органы, способные провести расследование, – МВД, ФСКН и так далее. А они уже принимают соответствующие меры», – сказал «НИ» Руслан Галиев, старший помощник прокурора Республики Татарстан, которая с июля прошлого года нашла более 17 тысяч интернет-страниц с признаками нарушений.
Северокорейцы стараются не откровенничать в местной Сети
Северокорейские представления о том, что такое Интернет, отличаются от наших. Интернет-сетью в репортажах телевидения называют внутреннюю государственную сеть «Кванмён». Доступ туда бесплатный, разрешено создавать частные сайты. Но откровенничать в этом псевдоинтернете едва ли кто-то решится.
Настоящий Интернет есть только в посольствах иностранных государств, которые дают экспатам возможность почитать почту, пообщаться с родными. Но всегда предупреждают, что даже такой доступ к Сети свободен только условно. Северокорейские «компетентные органы» не особенно скрывают, что перехватывают интернет-переписку и вполне могут предъявить претензии, если обнаружат что-то невосторженное.
Последние годы в КНДР многое изменилось. Сейчас страна очень напоминает Россию начала девяностых или конца восьмидесятых. Ходят слухи, что местные богачи каким-то образом получают доступ к настоящему Интернету, возможно, через китайских провайдеров. Но даже если это правда, это никак не касается иностранцев и туристов, которые еще пару лет назад были обязаны сдавать на хранение при въезде в страну мобильные телефоны.
Ольга КИМ, Харбин