Posted 9 декабря 2015,, 21:00
Published 9 декабря 2015,, 21:00
Modified 8 марта, 02:15
Updated 8 марта, 02:15
Синдром дефицита
В среду 9 декабря Совет Федерации одобрил закон о бюджете, который вместо традиционного трехлетнего периода был принят только на 2016 год. Пока законопроект рассматривала Госдума, активисты из Международной коалиции по готовности к лечению в Восточной Европе и Центральной Азии обнаружили, что в проект бюджета заложено сокращение финансирования на закупку препаратов для ВИЧ-положительных. В 2016 году потратить на эти цели планировалось меньше, чем в этом году.
Это следовало из приложения к проекту бюджета № 29, опубликованного на сайте Госдумы. Документ называется «Расчет распределения межбюджетного трансферта между субъектами Российской Федерации на 2016 год». Согласно ему, в следующем году планируется выделить 17 440 883,6 рублей на закупку лекарств для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C. Эта сумма на 44 279 000 рублей меньше, чем было выделено на текущий год. Активисты срочно написали открытое письмо с просьбой пересмотреть эту статью расходов в бюджете.
«У нас в 2015 году только 23% ВИЧ-инфицированных получали необходимую антиретровирусную терапию, а теперь даже этим людям не хватит препаратов, если финансирование сократится, – отметил «НИ» программный директор Фонда помощи в области СПИДа в России Денис Годлевский. – Регионам просто не хватит денег закупить лекарства. Тогда они вынуждены будут переводить пациентов на более дешевые препараты. Или вообще кому-то не дадут лекарства. Я надеюсь, что это все же техническая ошибка, а не злой умысел».
Однако в комитете Госдумы по охране здоровья «НИ» заявили, что паника по этому поводу излишняя. «Никаких сокращений не предусмотрено, это неверная информация. Средства на борьбу с ВИЧ увеличены в два раза, – заверил «НИ» заместитель председателя комитета Сергей Дорофеев. – Нет никакой технической ошибки, просто в приложении № 29 прописаны не все средства, которые будут выделены на борьбу с ВИЧ». Где указаны остальные расходы на терапию, наш собеседник не уточнил.
Отметим, что в 2016 году некоторым регионам особенно сильно сократят финансирование на закупку препаратов. Например, Республика Татарстан получит средств на 27,3% меньше, чем в прошлом году. Красноярскому краю сократят финансирование на 20,3%, Московской области – на 12%. Челябинская область и Алтайский край потеряют больше 15%. Такие данные выявила Международная коалиция по готовности к лечению в Восточной Европе и Центральной Азии, когда готовила обращение в Госдуму.
Основная проблема – неправильное распределение финансов между регионами, отметил «НИ» координатор Международной коалиции по готовности к лечению в Восточной Европе и Центральной Азии Григорий Вергус. «Сама формула, по которой был проведен расчет, была составлена задолго до нынешнего года. В Минздраве, скорее всего, использовали динамику 2013–2014 годов, которая была чуть ниже, чем сейчас. Пока никакой из регионов не справляется с эпидемией, но в указанных – самая жесткая динамика», – рассказал «НИ» г-н Вергус.
«Между регионами деньги на закупку препаратов распределили не так, как в прошлом году. И здесь уже возникают вопросы к Минздраву РФ, – отметил «НИ» Денис Годлевский. – В результате пострадают те регионы, в которых закупают в большом объеме антиретровирусные препараты. Всю техническую работу, какому региону сколько выдать на таблетки, делал Минздрав. И вот интересно – это ошибка или обоснованный, но явно не здравым смыслом, расчет?»
«НИ» обратились за комментариями в Минздрав РФ, но оперативно получить ответ не удалось. В пресс-службе пообещали подготовить развернутый комментарий в установленный законом о СМИ период.
«У нас в стране никто ничего не знает, в том числе Минздрав, – отметил «НИ» Григорий Вергус. – Бесполезно, например, сейчас спрашивать, когда будет проведена закупка препаратов и кому достанутся дополнительные деньги. Вот и сидим все в неведении, а потом пытаемся что-то исправить», – заключил «НИ» г-н Вергус.
Напомним, 1 декабря отмечался Всемирный день борьбы со СПИДом. Накануне него Роспотребнадзор сообщил, что заболеваемость ВИЧ в России приняла характер эпидемии. «В России около 1% людей живут с ВИЧ, 30% из них не знают об этом. О том, что эпидемия вышла из традиционных групп риска в общую популяцию населения, говорит вовлечение женщин детородного возраста. Около 40% выявляемых больных в настоящее время составляют женщины, растет показатель полового пути передачи», – заявила 30 ноября глава управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу Ирина Чхинджерия. Ранее в октябре глава Минздрава Вероника Скворцова заявила, что финансирование программ по борьбе с ВИЧ-инфекцией в следующем году увеличится минимум на 20 млрд. рублей. «Существенно повысить охват антиретровирусной терапии больных, ВИЧ-инфицированных. Это очень важно, мы планируем увеличить не менее чем в три раза охват, начиная с января 2016 года. Конечно, это большие финансовые ресурсы», – заявила министр. Глава правительства Дмитрий Медведев тогда поручил Минздраву разработать план борьбы с ВИЧ. «Ситуация изменилась – это опаснейшая болезнь, которая может поразить любого человека, и делать вид, что ее нет, просто нечестно», – сказал премьер-министр.