Вместо закона – рэкет

Пока закон не принят, страдают люди, отметил «НИ» адвокат Анзор Ибрагимов: «Неясно, чего законодатель хочет больше: запретить коллекторов в принципе или поставить их в четкие рамки закона. Мало того что долги взыскивает некредитная организация, так еще под вопросом соблюдение банковской тайны».

19 января в Госдуму был внесен законопроект, который запрещает передавать коллекторам права требования по потребительским кредитам. Депутаты предлагают штрафовать кредиторов на сумму до миллиона рублей за перепродажу долга заемщика коллекторам. А в сентябре 2015 года правительство заявляло, что разработало проект документа, регулирующего работу коллекторов. В соответствии с ним коллекторам запрещалось обращаться к должнику в ночные часы, беспокоить его более одного раза в сутки, более трех раз в неделю и более десяти раз в месяц.

В коллекторских компаниях считают, что попытки свернуть рынок услуг по взиманию долгов «нецелесообразны». В этом, в частности, уверена президент компании «Секвойя кредит консолидейшн» Елена Докучаева. По ее мнению, следствием возможного запрета коллекторской деятельности будет повышение ставок по кредитам или ужесточение требований к заемщикам, так что запрет «отразится негативным образом на самих гражданах, для которых, с одной стороны, крайне затруднится получение кредитов, а для многих кредитование просто станет недоступным». Г-жа Докучаева в беседе с «НИ» отмечает, что участники рынка выступают за регуляцию, а не за запреты и требуют разобраться, «кто имеет право осуществлять деятельность по взысканию, кто является регулирующим эту отрасль государственным органом, какие методы взыскания могут быть использованы и каким образом будет осуществляться надзор за деятельностью коллекторов». По словам главы «Секвойя кредит консолидейшн», 99% жалоб поступают на «серые» коллекторские агентства, которые «могут применять любые, в том числе и сомнительные с точки зрения законодательства, методы взыскания». Поэтому г-жа Докучаева поддерживает «введение ряда серьезных ограничений для входа на этот рынок, создание государственного реестра профессиональных взыскателей и определение надзорного органа вместе с закреплением полномочий «отрегулированных» коллекторских компаний».

Однако, пока деятельность коллекторов остается вне правового поля, они продолжают выкупать долги заемщиков у банков. Банки указывают, что в кредитных договорах, как правило, прописано, что кредитор имеет право передавать информацию о кредите третьим лицам, а значит, такая схема законна: подписав такой договор, заемщик автоматически дает согласие, что его долг могут продать коллекторам. Банки также ссылаются на статью 382 Гражданского кодекса, где сказано, что «для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласия должника».

За отказ выплачивать коллекторскому агентству возросшую сумму долга заемщику начинают угрожать расправой. «Мне такие сволочи звонили и предлагали убить детей, чтобы закрыть долг. И это еще далеко не все, что мне и моим родственникам пришлось выслушать за несколько месяцев, – рассказал «НИ» житель Мурманска Георгий З. – Да, я взял кредит в микрофинансовой организации. Не получилось вовремя выплатить, возникли трудности с поиском новой работы. Но долг у меня был всего 15 тысяч рублей, а коллектор требовал сто тысяч вернуть». После того как мужчина отдал коллекторам 30 тысяч рублей, он прекратил отвечать на звонки, а потом и вовсе сменил номер. «Мне, видимо, счастливый случай выпал – после месяца моего «игнора» от нас отстали. Но до сих пор спокойно мне не живется».

«Если должнику или его близким начали угрожать, то лучше все-таки обратиться в правоохранительные органы. Вступать в переговоры с сотрудниками коллекторских агентств может быть опасно, – отметила «НИ» адвокат бюро «Закон и право», кандидат юридических наук Оксана Филачева. – Если полиция бездействует, то нужно обратиться в прокуратуру и суд. В идеале с самого начала общение с коллекторами лучше переложить на плечи адвоката или юриста, если он, конечно, есть. Если нет, то рассказать об угрозах друзьям, родственникам. Такая широкая огласка обычно отбивает желание применять противоправные действия».

В пресс-службе МВД в ответ на вопрос «НИ» о контроле над деятельностью коллекторов посетовали, что «нормативное регулирование контроля за данной деятельностью не является исчерпывающим». Однако уголовные дела в отношении них все равно возбуждаются, хоть их и «не так много»: «Наибольшее количество сообщений о неправомерных действиях коллекторов связано с размещением в подъездах домов должников информации, порочащей их честь и достоинство (ст. 128.1 УК РФ), незаконным проникновением в их жилище (ст. 139 УК РФ), самоуправным изъятием имущества с целью погашения просроченного долга (ст. 330 УК РФ). Распространены факты угроз в отношении должников и их близких, применения к ним физического насилия». Также значительная часть дел против коллекторов возбуждается по статьям «Вымогательство» и «Самоуправство», «хотя в числе прочих случаев встречались также причинение легкой и средней тяжести вреда здоровью, побои, нарушение неприкосновенности частной жизни, тайны переписки», – указывают в МВД. Небольшое количество дел против коллекторов в ведомстве связывают с тем, что «в большинстве случаев заемщики не могут предоставить достаточное количество сведений и доказательств для возбуждения уголовного дела».

О «личном контроле» над деятельностью коллекторов отчитался в конце января генпрокурор Юрий Чайка. Как сказано в сообщении на сайте Генпрокуратуры, за три года органы прокуратуры устроили две масштабные проверки коллекторов: «Их результаты показали, что в большинстве случаев действия коллекторов напрямую сопряжены с преступной деятельностью». В ряде случаев проверки привели к уголовным делам: в Башкортостане преследуют за самоуправство агентство, изъявшее у пенсионерки корову в счет погашения долга ее сына. При этом бабушка не была поручителем по кредиту, а коллекторы прикинулись судебными приставами. В Белгородской области коллекторов судят за клевету – они распространяли листовки с порочащими сведениями о должниках, где содержались также и фотографии. В Казани коллекторов из конторы под названием «Закон и право» осудили за насилие и угрозы при вымогательстве 12 миллионов рублей.

В 2014 году президент России Владимир Путин заявлял, что, когда коллекторские организации «прибегают к незаконным методам вытряхивания денег», в дело должны вмешиваться правоохранительные органы. Однако похоже, что главу государства в правоохранительных структурах услышали далеко не все, и в большинстве случаев люди вынуждены своими силами противостоять коллекторам. В социальных сетях действует множество групп, где люди выкладывают телефонные номера коллекторов, рассказывают о своей ситуации и просят совета у коллег по несчастью.