О чем молчат руины

Напомним, что здание беляевской школы рухнуло в минувшую среду, 1 октября. Погибли пять учениц 11-го класса, еще шесть человек пострадали. Лестничные пролеты второго и третьего этажей обвалились при проведении прямо во время занятий ремонтных работ – в школе меняли кровлю и вставляли пластиковые окна.

Вчера ученики рухнувшей школы должны были продолжить свое обучение в соседнем селе Днепровское. Сразу после трагедии в пресс-службе министерства образования Оренбургской области «НИ» сообщили, что все ученики с учителями будут ездить в соседнее село, где недавно была построена новая школа. Но вчера родители не пустили детей в новостройку, аргументируя свой отказ данными о недостатках, которые якобы были выявлены при приемке этого учебного заведения. В министерстве образования нам объяснили, что такое решение родителей продиктовано скорее психологическими причинами. «В Днепровском хорошая школа, и никаких недочетов при строительстве там допущено не было, – заверила «НИ» заместитель министра образования Оренбургской области Ольга Озерова. – Родителей можно понять, они по-прежнему находятся под впечатлением от случившегося и очень боятся за своих детей».

Министерство образования пошло навстречу требованиям родителей, и сегодня дети пошли на уроки в самой Беляевке. «Ученики 5-х, 7-х и 8-х классов будут посещать занятия в здании начальной школы, ранее там была одна смена, сейчас учебный процесс будет проходить в две смены, – пояснила «НИ» г-жа Озерова. – Шестиклассники будут учиться в здании районной библиотеки, а ученики 9-го, 10-го, и 11-х классов пойдут на занятия в здание районной администрации».

Губернатор Оренбургской области Алексей Чернышев тем временем заявил, что «из 10 требующих ремонта школ нет ни одной аварийной». Но ведь и рухнувшее здание средней школы в Беляевке в августе этого года было признано годным муниципальной комиссией из 11 человек. По словам помощника губернатора Оренбургской области Александра Спиридонова, «определить аварийность школы было невозможно, только сейчас эксперты смогли установить, что рухнувшие лестничные пролеты не были никак соединены с основными частями школы». Сейчас точные причины обвала все еще выясняются, но в областной администрации всячески противятся выводам о вине строителей. «Я думаю, что причины обвала более серьезные, чем просто замена окон, – выразил «НИ» свое мнение г-н Спиридонов. – Только после заключения экспертов можно будет точно сказать, придется ли в райцентре строить новую школу или можно будет восстановить разрушенную». Однако губернатор Алексей Чернышев озвучил еще один важный нюанс. «Основное нарушение, допущенное руководством школы и района, – это проведение ремонтных работ во время учебы, когда в школе находились дети». «Я не встречал ни одного закона или нормативного акта, запрещающего ремонтные работы в школе во время занятий, – прокомментировал «НИ» это заявление Александр Спиридонов. – Есть лишь различные рекомендации по технике безопасности при проведении тех или иных работ в учебных заведениях».

«НИ» задались простым вопросом: кто в нашей стране призван следить за аварийностью школ и других объектов социальной сферы. Пресс-секретарь Ростехнадзора Евгений Аношин пояснил «НИ», что их ведомство осуществляет надзор над сложно сконструированными зданиями, высота которых превышает 100 метров, а глубина – 10 метров. «Следить за соответствием школьного здания всем нормам безопасности должно МЧС», – уверенно заявил «НИ» депутат, член комитета Госдумы РФ по вопросам местного самоуправления Анотолий Локоть. Однако начальник пресс-службы ГУ МЧС РФ по Москве Евгений Бобылев уточнил, что «служба МЧС следит исключительно за пожарной безопасностью в зданиях, за наличием противопожарной сигнализации и эвакуационных выходов, а соответствие технических характеристик тех или иных строений должна проверять служба Ростехнадзора». Таким образом, круг замкнулся. Между тем в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» черным по белому прописано: контроль над надлежащим состоянием зданий социальных учреждений несет собственник, то есть в данном случае – муниципальные власти. Однако далеко не всегда в районных администрациях есть специализированные отделы по контролю над состоянием зданий, в которых расположены учреждения социальной сферы. Да и сами чиновники не могут принимать адекватные решения по этому вопросу в силу того, что не имеют достаточной инженерной подготовки. «Действительно, в небольших сельских и районных центрах очень остро ощущается нехватка квалифицированных управленцев, – заявил «НИ» г-н Локоть. – Чиновники не умеют быстро принимать решения, не говоря уже об их способности оценивать техническую пригодность зданий. Если в ближайшее время надзорные функции не будут переданы какой-то одной компетентной в этом вопросе госструктуре, трагедии, подобные этой, будут происходить регулярно во всех регионах России».

Добавим, что вчера глава Беляевского района Оренбургской области Виктор Олешко подал в отставку.