Posted 4 августа 2011,, 11:31

Published 4 августа 2011,, 11:31

Modified 8 марта, 06:14

Updated 8 марта, 06:14

Генпрокуратура: Фонд поддержки детей грубо нарушает закон

4 августа 2011, 11:31
Генпрокуратура: Фонд поддержки детей грубо нарушает закон
Сюжет
Деньги

Генеральная прокуратура РФ завершила проверку работы Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и вынесла вердикт, который в мягкой форме звучит так: «Фонд не в полной мере выполняет поставленные перед ним задачи». Есть и более жесткая формулировка: «В связи с нарушениями закона, допущенными при утверждении устава и определении организационно-правовой формы Фонда, созданы условия для бесконтрольного расходования средств федерального бюджета, коррупционных проявлений со стороны руководства и должностных лиц».

Конкретно были предъявлены следующие претензии к фонду.

«Средства федерального бюджета, переданные Фонду государством, направляются не детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а на выделение грантов по софинансированию программ субъектов Российской Федерации и проектов отдельных организаций» (по данным Генпрокуратуры, фонд почти полностью финансируется государством).

По уставной деятельности фонд должен был оказывать шефскую помощь детским лечебным и образовательным учреждениям, а вместо этого он «ограничился лишь сотрудничеством с отдельными благотворительными организациями, не исполняющими обязательства по поддержке лечебных и образовательных учреждений для детей-сирот».

Фонд давно не использует субсидии федерального бюджета на поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а размещает их на банковских депозитах как временно свободные средства.

«Выявлены случаи заключения договоров по возмездному оказанию услуг с лицами, состоящими в родственных связях с руководителями Фонда».

Фонд зачастую осуществляет закупку товаров без проведения тендеров.

«Значительная часть выделяемых бюджетных средств безосновательно расходуется Фондом не на выполнение поставленных перед ним задач, а на материальные нужды руководства и сотрудников аппарата. Так, за 2008-2011 гг. на все собственные программы Фонд потратил 82,5 млн. руб., а на административно-хозяйственные нужды – 178 млн. руб., из которых 130 млн. руб. – на зарплату аппарата. При этом руководители организации в нарушение закона и положений устава в 2010 г. увеличили фонд оплаты труда на 3,64 млн. руб., которые в дальнейшем распределили между собой и другими работниками».

Генпрокуратура сделала вывод, что Фондом нанесен существенный вред интересам общества и государства, поэтому должен быть решен вопрос об уголовном наказании для председателя его правления и других ответственных лих. Документы были переданы в Следственный департамент МВД России.

Представители Фонда поддержки детей поспешили ответить на обвинения в свой адрес. Они заявили, что выводы Генпрокуратуры «вызывают удивление». Они недостоверны хотя бы потому, что сделаны на основании «отдельных технических моментов» деятельности Фонда. При этом руководство Фонда признало, что отдельные документы организации требуют изменения, а недостатки его деятельности нуждаются в устранении.

Главные обвинения – в нецелевой растрате бюджетных средств – представителями фонда были отвергнуты: «На реализацию программ поддержки детей в регионах Фондом направлено более 1,6 млрд.рублей, что позволило реально изменить положение наиболее социально уязвимых групп детей». Повышение затрат на зарплаты работникам Фонд объясняет увеличением численности сотрудников, а не повышением размера зарплат и не «злоупотреблениями руководителей Фонда». Также была отвергнута информация, что Фонд существует только на федеральные средства: в 2010 году «вклад региональных бюджетов, а также иных источников (бизнес-структур, некоммерческих организаций и фондов) составил 8 665,8 млн. руб.»

Руководство Фонда выразило надежду, что «объективное рассмотрение материалов проверки Генпрокуратуры Российской Федерации позволит и в дальнейшем осуществлять возложенные на Фонд задачи».

Для справки: Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, создан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 года. Учредителем Фонда является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Направления деятельности фонда: профилактика семейного неблагополучия детей, семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальная поддержка семей с детьми-инвалидами, социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления, осужденных за совершенные преступления, в том числе условно осужденных, закончивших отбывать наказание), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних.

В.

"