Маленькие трагедии

Воспитанники Любимского детского дома на себе ощутили стремление местной администрации сократить число детских домов по примеру многих регионов страны. «После закрытия небольших детдомов чиновники стремятся побыстрее расселить воспитанников в более крупные областные учреждения или отдать на воспитание в семьи, наличие условий для проживания ребенка в которых никем не проверяется. И в том и в другом случае ребенка отрывают от родных мест, что негативно сказывается на его психологическом состоянии и дальнейшей социализации», – рассказала «НИ» Елена Катыкина, представитель Ярославского регионального фонда поддержки детей «Благоденствие». По словам активистки, несколько воспитанников Любимского детдома обрели было долгожданные семьи, но вскоре оттуда сбежали.

За последние два года в России закрылись около 200 детдомов. Так, в Пермском крае перестали существовать 32 детских дома, в Красноярском – 22, в Калужской и Тюменской областях – по 20, в Нижегородской области и Краснодарском крае – по 16, в Омской области – 11, в Свердловской – 10, в Ставропольском крае – 9, в Ханты-Мансийском автономном округе – 6. И эти цифры совсем не есть отражение общей количественной ситуации с детьми-сиротами.

Также массовый характер приобретает возврат в детдома усыновленных воспитанников. По информации члена комитета Совета Федерации по социальной политике Валентины Петренко, из 6,5 тыс. усыновленных в 2012 году детей 4,5 тыс. были возвращены обратно в сиротские учреждения. По данным Министерства образования и науки РФ, на начало 2014 года в России имелось около 2 тыс. детдомов, в которых находились более 650 тыс. воспитанников.

Сокращение детдомов началось после публикации в 2011 году проекта федеральной целевой программы «Россия без сирот», устанавливающей приоритет семейных форм устройства воспитанников детдомов. И хотя на федеральном уровне программу не утвердили из-за возражений Министерства финансов, в регионах ее положения принялись внедрять, отчитываясь количеством сокращенных детдомов и числом устроенных в семьи их воспитанников.

Сейчас ликвидация детдомов продолжается по всей стране. Так в конце лета прекратил существование биробиджанский детский дом № 5. Первый заместитель председателя комитета образования Еврейской автономной области Татьяна Хромова сообщила «НИ», что проектная мощность всех сиротских учреждений региона составляет 467 мест, а находились там по состоянию на нынешнюю весну 383 ребенка, «что на 17,9% ниже проектной мощности». Детский дом № 5 же был рассчитан на 57 мест, однако к началу лета там оставалось 30 воспитанников. «В связи с наличием достаточного количества свободных мест в учреждениях подобного типа правительство области приняло решение о целесообразности перевода воспитанников в близлежащие детские дома с обязательным сохранением их законных прав и интересов», – заверила г-жа Хромова. На базе освободившегося здания мэрия Биробиджана планирует открыть детский сад.

Практика реорганизации детских домов в дошкольные образовательные учреждения применяется в России повсеместно. В подмосковном Реутове воспитанников детдома два года назад в спешке перевели в другое учреждение, а в освободившемся здании открыли детский сад. «Чиновники решили, что с экономической точки зрения нецелесообразно содержать детский дом, в котором находится всего 13 воспитанников», – поделилась в беседе с «НИ» Оксана Марченко, сотрудник благотворительного Фонда «Волонтеры в помощь детям -сиротам».

Марченко рассказала, что большинство воспитанников Реутовского детдома – это ребята, у которых есть семьи, но по разным причинам родственники не могли их воспитывать самостоятельно. Тем не менее детей навещали дедушки и бабушки, они дружили с местными ребятами из обычных семей и ходили в обыкновенную школу. Детский дом работал по семейному типу и даже официально был признан образцовым. Но его все равно закрыли, а воспитанников перевели в большой детский дом города Егорьевск.

«Мы писали губернатору Московской области, связывались с Министерством образования, чтобы объяснить: нельзя так резко вырывать ребят из привычной среды. Несмотря на наши просьбы, детдом закрыли. Для чиновников дети – просто цифры. Они отчитались по закрытию, назвали число воспитанников, которых перевели в другие учреждения, и благополучно забыли об этой ситуации», – говорит Марченко.

По ее словам, закрытие детских домов будет считаться благим делом только тогда, когда власти позаботятся о дальнейшей судьбе воспитанников: «Необходимо вернуть их в свои или пристроить в приемные семьи, а если даже переводить в другой детский дом, то хотя бы морально и психологически подготовить к этому каждого ребенка. В ситуации с Реутовским детским домом чиновники эти условия не учли, в результате несколько воспитанников сбежали, и нашим волонтерам пришлось возвращать их обратно».

Такая же ситуация произошла с детским домом № 3 в Калуге, где 29 детей в прошлом году после первой четверти вырвали из привычной среды, из школы, где они учились, и перевели в расположенный за городом детский дом, рассчитанный на 100 человек.

Общественники уже давно бьют тревогу по этому поводу. Саратовские активисты даже разместили на одном из интернет-ресурсов петицию против закрытия городского детского дома № 2. Ее подписали уже свыше двухсот тысяч человек, однако властей это не остановило. «Больше таких учреждений в нашем городе не осталось. Детей распихают по области, помещение отдадут под детский сад. А наверх бодро отрапортуют о титанических свершениях в рамках национальной стратегии развития», – написал в своем блоге Александр Сорокин, инициатор петиции.

Уполномоченный по правам ребенка в РФ Павел Астахов утверждал, что закрытие Саратовского детдома – часть программы по переводу детей на семейное воспитание. Однако на деле оказалось, что большинство воспитанников так и не попадают в семьи, а напротив, из небольших детдомов, приближенных к семейному типу, переводятся в огромные учреждения для детей-сирот.

«Естественно, детям в новых условиях приходится тяжело. В маленьких детдомах к каждому из них был применен индивидуальный подход. В условиях же огромного учреждения это просто нереально», – поясняет Оксана Марченко. Многие воспитанники закрывающихся детских домов уже вошли в подростковый возраст, и поэтому принять их в семью соглашаются немногие. Но, даже если детям посчастливится обрести родителей, не всегда их жизнь изменится от этого в лучшую сторону. Часто условия в приемных семьях оказываются хуже, чем в детдоме, говорит «НИ» представитель фонда «Благоденствие» Станислав Шмаков: «Новые родители просто хотят получить материальную помощь путем усыновления».

«Концепция программы «Россия без сирот» строилась на опыте регионов. Мы предложили ее, а многие регионы с ней согласились. К сожалению, не все делается правильно, к нам идет много обращений, мы незамедлительно реагируем», – заверяет «НИ» руководитель пресс-службы уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Ренат Абдеев. Он говорит, что закрытие детдомов не всегда необратимо: «Недавно, например, поступило сообщение, что Холуйский детский дом в Ивановской области закрывают, чтобы поселить там украинских беженцев. Стали разбираться и выяснили, что беженцев туда поселили, отправив всех детей на летний отдых. Нам дали обещание, что в сентябре все воспитанники вернутся и продолжат там жить».

Однако, как сообщили «НИ» вчера в Холуйском детском доме, детей там до сих пор нет, а когда их вернут – неизвестно. Беженцы же в детдоме проживают до сих пор. На сайте детдома опубликовано письмо правительства региона, где хоть и сказано, что учреждение закрывать пока не собираются, но перечислено много его минусов, например, расположение в зоне угрозы весеннего паводка, необходимость ремонта в здании, удаленность от областного центра, что якобы снижает возможность устройства детей в семью. Сообщили чиновники и о планах закрытия двух детских домов в области, не назвав их. Руководство детдома тем временем указывает на надуманность аргументов властей, утверждая, что для детей там созданы все условия.

«Я думаю, учреждение закроют и возвращать туда детей не собираются. Надеюсь, что эта история поможет донести до чиновников, что так это не делается. Детей нужно готовить к переселению, дать им забрать все личные вещи, переводить вместе с педагогами, к которым они привыкли», – сказала «НИ» руководитель организации «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская. Она отметила, что все случаи с закрытием детских домов, которые ей известны, сегодня проходят по похожим сценариям: «Детей раскидывают, как бревна. Это показывает неуважение к жизни и правам ребенка».

«Это проблема неподготовленности регионов относительно посылов, которые идут из центра. Посыл был один, его интерпретировали по-другому и стали исполнять по-третьему. Нужно что-то делать, а как делать, знают немногие, но не сделать боятся», – объяснил ситуацию «НИ» руководитель проекта «Успешные сироты», выпускник детдома Александр Гезалов. Он добавил, что дети становятся заложниками непрофессионализма взрослых: «К сожалению, главным мерилом остается количество детских домов».

Гезалов уверен, что успешность региона в вопросах решения проблем социального сиротства должна оцениваться не по количеству детских домов, а по количеству детей, которые в течение 3–5 лет устроились в семьи и не сбежали оттуда.

«Тенденция отчитаться сокращением числа детских домов за счет запихивания детей в более крупные и уничтожением более хороших маленьких – повсеместная и продолжается несколько лет», – говорит «НИ» председатель фонда «Право ребенка» Борис Альтшулер. Он отметил, что после случая с детским домом в Реутове общественности удалось остановить подобные процессы в Московской области, однако они продолжаются в других регионах.

«Для детей очень вредно, когда их внезапно выдергивают из привычной обстановки. Расселять их нужно неподалеку от бывшего места проживания по семьям, а не так, как это сделали в Реутове, переведя детей за сто километров в Егорьевск», – отмечает г-н Альтшулер. Однако и с семьями не все гладко: «Детей отдают, а потом раз в три месяца проверяют содержание холодильника – вот и весь контроль. А семье некуда обратиться с проблемами. Некоторые семьи не обращаются за помощью, боясь, что у них отберут детей».

Борис Альтшулер уверен – дети должны жить в семейных группах в жилом фонде с воспитателем: «Тогда не будет проблем с переселением, это дешевле, чем содержать специальное здание, а дети будут более подготовлены к реальной жизни». Эксперт надеется, что постановление правительства РФ от 24 мая 2014 года № 481 изменит ситуацию. Согласно документу, проживание детей должно организовываться «по принципам семейного воспитания в воспитательных группах, размещаемых в помещениях для проживания, созданных по квартирному типу». Численность детей в группе не может превышать восьми человек.

«Если мы будем устраивать детям проживание по семейному типу, огромные детские дома окажутся не нужны. А сейчас детей удобно поместить именно в огромное учреждение», – сомневается в выполнении правительственного постановления Елена Альшанская.