Председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин:

– В чем состоит главный смысл решения по так называемому делу Штукатурова?

– Рассматривая весь комплекс норм, которые оспаривал заявитель, Конституционный суд выявил их несоответствие Конституции. А именно: участие гражданина в процессе до тех пор, пока он не признан недееспособным, должно быть обеспечено. Исключением могут стать только два обстоятельства: если человек, в отношении которого рассматривается дело, не может присутствовать на заседании по состоянию здоровья, так как это ему повредит, или же если это будет представлять угрозу для присутствующих лиц. Важно обратить внимание на вопрос, связанный с обжалованием решения суда. В действовавшем ранее механизме получалось так, что если суд первой инстанции, ориентируясь на неконституционные положения закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», принимает решение, не вызывая гражданина, хотя он не представляет опасности для окружающих, то реально для человека закрывается дорога и в кассацию, и в надзор. Надзорная же инстанция сегодня запрещает рассмотрение жалоб в случае, если не пройдены все инстанции.

– Но это же порочный круг...

– Совершенно верно. Возникает внеправовая ловушка – невозможность для людей, признанных недееспособными, обжаловать законность таких решений. Кроме того, мы рассмотрели все аспекты помещения человека в психиатрический стационар. По сути, его отправка туда насильно есть нарушение статьи 22 Конституции РФ, по которой каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Задерживать на срок свыше 48 часов без решения суда никого нельзя. Конституционный суд счел, что такая насильственная практика – лишение свободы – чрезмерна. Достаточно заявления законного представителя или опекуна и проведения медицинского освидетельствования специалистами-психиатрами, которые выносят свое решение.

– Вы считаете своевременным решение Европейского суда по правам человека по делу «Штукатуров против России»? Страсбург признал нарушение в нашей стране ряда статей Европейской конвенции о защите прав человека...

– Разумеется. Но ни один суд – ни российский, ни наднациональный, включая Страсбургский, – не вправе проверять конституционность закона. Это может сделать только Конституционный суд, вот мы и рассмотрели «дело Штукатурова». Тем самым отсекли возможность применения этих неконституционных статей в будущем. Мы не связаны решениями Страсбургского суда, но учитываем его решения по конкретным делам. Европейский суд не может отменить российский закон. Мы же решали этот вопрос с точки зрения нарушения Конституции нашей страны.

– А если бы «дело Штукатурова» не дошло до Страсбурга, то Конституционный суд продолжал бы закрывать глаза на неконституционные статьи закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»?

– Конституционный суд не может действовать по собственной инициативе. Только по обращению заявителя. А до определенного времени такого рода жалоб к нам не поступало.

– В какие сроки вступает в силу решение КС? Когда суды общей юрисдикции должны отменить свои решения о признании недееспособными Павла Штукатурова, Марии Яшиной и Юлии Гудковой?

– Решение КС вступает в силу с момента провозглашения и не требует никаких подтверждений другими органами. Значит, и решения в отношении этих людей должны быть пересмотрены судами общей юрисдикции в обычном порядке.

– Как вы считаете, какие последствия будет иметь нынешнее решение КС для осужденных преступников, признанных недееспособными и проходящих принудительное лечение в особых тюремных психиатрических больницах?

– Этот вопрос мы специально не рассматривали, мы решали вопрос об общем праве людей, помещаемых в психиатрический диспансер с лишением свободы без судебной гарантии.

– Могут ли теперь преступники, признанные недееспособными, приглашать с помощью опекунов адвокатов и ходатайствовать о снятии диагноза?

– Как говорится, будет день, будет и пища... Как именно станет применяться на практике наше решение, пока точно не известно.

– Должна ли Госдума теперь пересмотреть Федеральный закон «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и убрать из него неконституционные статьи?

– Мы обратили внимание законодателей на этот момент. Ничто теперь не мешает депутатам исправить свою ошибку. Правда, теперь и без Госдумы закон невозможно применять в его прежнем виде, так как в нем выявлены четкие нарушения.