«Близко к опасному краю»

Валерий Зорькин ответил таким образом на открытое письмо депутата Госдумы от КПРФ Нины Останиной, размещенное 22 ноября на партийном сайте. Его автор видит опасность, что КС может стать «послушным придатком вертикали власти», а сам г-н Зорькин – войти в историю постсоветской России как «похоронщик Конституционного суда». По мнению г-жи Останиной, прежде всего недопустимым является молчание председателя КС «в ответ на антиконституционные действия правительства, которое в интересах олигархов один за другим из года в год проталкивает антиконституционные и насквозь коррупционные законопроекты».

«Я никогда бы не стал отвечать на чьи-либо открытые письма, – отметил г-н Зорькин в опубликованном вчера послании. – Но, наблюдая за развитием политической ситуации, вижу, сколь близко все вновь подходит к памятному мне опасному краю. И в силу этого считаю своим долгом высказаться по общим вопросам, никоим образом не включаясь в политическую борьбу». При этом он фактически в обвинил свою визави по открытой переписке в том, что, по ее мнению, судья хорош лишь тогда, когда он тебя поддерживает и нужен лишь для подсуживания определенным политическим силам. Между тем, по словам председателя КС, «любая борьба должна вестись по правилам, а политическая – в первую очередь».

«Эти письма выявляют какую-то потаенную криминальность сознания части нашего политического класса, – пишет г-н Зорькин. – Усваивая определенные криминальные образцы, а также определенные криминальные рецепты достижения успеха, представители нашего политического класса постепенно усваивают и взгляд на вещи, свойственный криминалу». По его словам, для обладателя такого сознания судья – это тот, кого надо «зарядить», то есть ангажировать, заставить теми или иными средствами принять не правовое решение, а решение, выгодное для того, кто судью тем или иным образом «зарядил». Все судьи так или иначе «заряжены» кем-то, отмечает г-н Зорькин. Если не бандитами, то банкирами. Если не банкирами, то властью. «Я твердо знаю, что Конституционный суд будет стоять на страже Конституции, конституционной законности, – торжественно объявляет он. – И что никому не удастся ангажировать эту судебную инстанцию. И что если отсутствие ангажемента является причиной для обиды на суд, то пусть все сразу и обижаются». «Я действовал так в 1993 году и буду действовать так всегда», – подчеркивает председатель КС.

Если вспомнить начало 90-х годов, то тогда г-ну Зорькину, по мнению экспертов, остро не хватало как раз политического нейтралитета. Так, в 1992 году КС признал неконституционными отдельные положения указов Бориса Ельцина о запрете КПСС. А в 1993-м объявил не соответствующим Основному закону страны президентский указ № 1400 о роспуске Верховного Совета. После этого Валерию Зорькину на время пришлось покинуть свой пост. Однако с тех пор, по мнению председателя фонда аналитических программ «Экспертиза» Марка Урнова, он сильно эволюционировал. И после 1993 года предпочитает с властью в конфликт не вступать.

«Тогда он был избыточно политизирован в должности председателя КС, – пояснил «НИ» эксперт. – Видимо, с тех пор зарекся. Но сейчас Конституционный суд стал избыточно пассивен. На сегодняшний день он не выполняет той роли, которую он должен выполнять по защите Конституции». Например, КС никак не отреагировал на сомнительное, по словам политолога, решение о фактическом назначении губернаторов. Нейтралитет суд хранит и при постоянных нарушениях в избирательных кампаниях, и в деле Ходорковского. Он молчит и поводу того, что Конституция постулирует разделение властей, но разделения властей по факту нет. «Происходит много совершенно очевидных, противоречащих Конституции вещей, на которые КС должен бы реагировать, – говорит г-н Урнов, – но этого не происходит. Постоянно нарушается дух Конституции».

А вот главный научный сотрудник Института международных экономических и политических исследований РАН Александр Ципко уверяет, что с 1993 года не было ни одного политического акта, который бы противоречил нашей Конституции. Проблема, по его мнению, в самом тексте Основного закона страны: ни выборы губернаторов, ни разделение властей в нем на самом деле не прописаны. «Проблема в том, что по Конституции 1993 года наша страна – сверхпрезидентская республика, – сказал «НИ» эксперт. – Это трагедия, что наша Конституция фактически отменяет разделение властей. И не прописывает многие другие правила. Сейчас же люди, которые сами тогда писали эту Конституцию, а сейчас находятся в оппозиции, обвиняют строй, который вырос на написанном ими законодательстве».