Рус
Eng
Штрафной удар

Штрафной удар

29 мая 2012, 00:00
Политика
ВЕРА МОСЛАКОВА
Активные сторонники законопроекта о радикальном повышении штрафов за «неправильные» митинги пытаются убедить россиян, что наша страна находится в общемировом тренде, по различным телеканалам демонстрируются сюжеты о «жестком» разгоне демонстраций в западных странах, сообщается о крупных штрафах и тюремных сроках для уч

В случае принятия закона об увеличении штрафов за участие в митингах никто не даст гарантии, что судебные процессы, на которых будут решаться вопросы, кому и в каком размере назначить наказание, будут честными и беспристрастными, считают представители российской оппозиции. Активист движения «Солидарность» Надежда Митюшкина, у которой за последние три года было больше 50 задержаний, половина из них закончилась штрафами, уверена, что принцип рассмотрения дел и вынесения приговоров не изменится. Показания свидетелей защиты будут, как и прежде, игнорироваться, а слова полицейских не подвергаться сомнению. «Вот вам маленький пример, 31 декабря на Триумфальной площади я со своими товарищами провела флешмоб в поддержку активистки «Другой России» Таисии Осиповой, – рассказала «НИ» г-жа Митюшкина. – На нас были надеты белые футболки, на которых скотчем были приклеены буквы. Мы выстроились в ряд, расстегнули куртки, шубы и получилась фраза: «Свобода Тасе!» Нас задержали. В постановлении, которое мы получили после суда, было написано, что мы проводили митинг в количестве 70 человек и держали плакат, где надпись «Путин» была перечеркнута, а рядом была фраза «Свободу Алигархам! Свободу политзаключенным!». А 6 мая я была задержана и осуждена на сутки. При этом в рапорте написано, что я участвовала в потасовке, когда все кидались камнями, а я при этом, как заявитель митинга, с часа дня находилась на глазах сотрудников полиции за сценой», – говорит Надежда Митюшкина. В обоих случаях оппозиционерка была признана нарушившей закон и заслуживающей штрафа.

Автор законопроект Александр Сидякин не скрывает, что написал закон под впечатлением от апрельских событий в Астрахани и майских беспорядков на Болотной площади. «События последнего времени показали, что некоторые организаторы и участники политических акций протеста специально делают все, чтобы их задержали под звуки щелчков фотокамер за несанкционированные действия, покатали в автозаке, подержали в спецприемнике, – говорит он. – Я предлагаю вместо арестов наказывать нарушителей внушительными штрафами и обязательными работами на благо общества. Вот тогда не будет ложных иллюзий относительно псевдогероизма задержанных полицией, которые подают крайне плохой пример подрастающему поколению». При этом Сидякин добавил, что предлагаемые санкции являются гуманными в отличие от норм зарубежного законодательства и выступают альтернативой административным арестам.

Новый закон дает полиции и судьям возможность дополнительного произвола, возражают оппозиционеры. «В законопроекте есть фраза, что будут наказывать не формальных организаторов, а фактических, и решать это будут сотрудники полиции, – рассказал «НИ» депутат от «Справедливой России» Дмитрий Гудков. – Определять реальных организаторов полиция, видимо, будет так же, как сейчас они определяют, кто гуляет, а кто участвует в митинге». Реальным организатором при желании могут назвать кого угодно, и того, кто действительно организовывал митинг и того, чья политическая активность кому-то не нравится, соглашается замдиректора московского Центра политических исследований Алексей Макаркин. «Этот законопроект дает массу возможностей для административного произвола, – отмечает политолог. – Он неприятен не только с материальной стороны, но и с моральной точки зрения. За участие в митингах штрафы увеличивают, а об ужесточении наказания в отношении тех сотрудников полиции, которые превышают свои полномочия, речи не идет, здесь почему-то власти проявляют умеренность и сдержанность».

До появления законопроекта многие «несогласные», получившие штрафы за участие в несанкционированных акциях, попросту их не оплачивали, так как по истечении определенного времени штрафы «сгорали». Сначала этот срок составлял год, потом его увеличили до двух. «Некоторые штрафы я не оплачивал, потому что они были незаконны, то есть вынесены на основании несправедливых судебных решений», – рассказывает депутат муниципального собрания Зюзино Константин Янкаускас. В дальнейшем пользоваться этой схемой вряд ли станет возможным, уверен Янкаускас, так как судебных приставов начинают интересовать штрафы, начиная с 10 тыс. руб.

Раньше случаи преследования оппозиционеров за неуплату были единичными. К примеру, в прошлом году пострадала оппозиционерка Анастасия Рыбаченко, у которой после неуплаты, как она выразилась «огромного количества» штрафов», арестовали счет в банке. Теперь же эта практика может стать массовым явлением. «Этот репрессивный закон, прежде всего, хочет ударить по карману и имуществу граждан, – продолжает г-н Гудков. – 300 тыс. – нереальная сумма, даже 10 тыс. – сумма, которая очень значительна для большинства граждан нашей страны. Человек будет постоянным должником. А потом начнут из зарплаты вычитать, арестовывать имущество».

В ответ на действия правящей партии оппозиция уже придумала ответный ход. Юрист Алексей Навальный выдвинул идею создания общего счета, на который будут поступать пожертвования, а потом с него будут оплачиваться штрафы. Это предложение уже одобряет большое число граждан. «Это не наше изобретение, например, во Франции, когда был введен штраф за ношение хиджабов в общественных местах, один исламский предприниматель открыл такой счет и положил туда миллион евро, а за следующие сутки другие люди положили еще миллион евро, – пояснил Константин Янкаускас. – У нас тоже немало людей, готовых оказать финансовую поддержку оппозиции, так что появление такого счета не за горами».

Если к этому добавить бесплатную адвокатскую помощь, то люди не будут бояться выходить на улицу, уверен эксперт «Движения за права человека» Евгений Ихлов. «Когда вступит в силу первое решение о многотысячном штрафе, оно будет опротестовано в Страсбургском суде, – добавляет Алексей Макаркин. – С высокой степенью вероятности могу сказать, что суд сочтет такой запрос срочным, и дело будет рассмотрено в значительно короткие сроки. Таким образом, придется иметь дело с судом, юрисдикцию которого Россия признала, подписав соответствующий документ».

Согласно законопроекту депутатов «Единой России», участника митинга, нарушившего его «установленный порядок», можно будет оштрафовать от 1 до 900 тыс. руб. или приговорить к общественным работам на срок до двухсот часов, организаторам же грозят штрафом в 1,5 млн. руб. Ко второму чтению, назначенному на 5–6 июня, штрафы обещают снизить приблизительно в три раза до 300 тыс. руб. 30 мая профильный комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству будет принимать решение по поправкам в закон. Депутат Дмитрий Гудков предложил подготовить тысячу поправок к этому законопроекту, чтобы затянуть его принятие. В своем блоге в Живом Журнале он объявил конкурс на самую креативную поправку – например, штрафы должны быть эквивалентны стоимости кирпича, а общественные работы нужно проходить в рядах ОМОНа минимум на трех митингах. В настоящее время подготовлено более 200 поправок.


ИСПАНИЯ: ЧЕТЫРЕ ГОДА ЗА УЛИЧНЫЕ БЕСПОРЯДКИ

Мэрия Мадрида ежедневно выдает порядка 3–4 разрешения на проведение митингов, манифестаций, демонстраций или локальных акций протеста. В последнее время начали протестовать уже и по ночам: на прошлой неделе прошла ночная акция протеста против реформы рынка труда. Крупная манифестация преподавателей и учителей прошла 22 мая. Но все это хорошо организованные митинги и шествия, чего не скажешь о выступлениях «индигнадос» (возмущенных), которые начались 12 мая с разрешенной манифестации, приуроченной к годовщине создания Движения возмущенных, а потом перешли в стихийные выступления и столкновения с полицией. В общей сложности во время несанкционированных митингов за организацию палаточного городка на центральной площади Мадрида Пуэрта дель Соль полиция задержала 29 человек. За столкновения с полицией и участие в уличных беспорядках им грозит до четырех лет тюрьмы. Правда, у «индигнадос» хорошие адвокаты, и они могут отделаться условными сроками. В ближайшее время правительство Испании ужесточит наказания для участников уличных беспорядков. Проект нового закона предусматривает штраф в размере до 30 000 евро для участников уличных беспорядков, провоцирующих столкновения с полицией и призывающих к вандализму и насилию.
Наталья ТИМАШОВА, Мадрид


ГЕРМАНИЯ: МАКСИМАЛЬНЫЙ ШТРАФ – 15 ТЫС. ЕВРО

Право на свободное выражение мнения и проведение собраний гарантировано гражданам Германии законом «О собраниях и шествиях». Заявка с указанием места и времени проведения должна быть подана в полицию не позднее 48 часов до начала мероприятия. Тем не менее стихийные массовые акции, если они не несут угрозы безопасности населению, могут полицией не пресекаться и в случае отсутствия разрешения. При этом специальный нормативный акт определяет зоны, всегда и непреложно свободные от проведения митингов и шествий, где любое массовое мероприятие запрещено. К таким местам относятся резиденции президента и канцлера, ведомства президента и канцлера, бундестаг, федеральные министерства или резиденция Федерального конституционного суда в Карлсруэ. В отношении нарушителей закона полиция имеет право применять резиновые дубинки, слезоточивый газ, водометы, а при необходимости, по усмотрению самих полицейских, и огнестрельное оружие. Незаконным организациям или политическим партиям ультраправого толка проведение шествий, демонстраций и митингов запрещено законодательно. Призыв к участию в демонстрации или шествии, если на данное мероприятие не было дано разрешения, наказывается штрафом, размер которого определяется судом и зависит от уровня дохода гражданина (максимально он может достигать 15 тыс. евро).
Адель КАЛИНИЧЕНКО, Франкфурт-на-Майне


НИДЕРЛАНДЫ: СУРОВОСТЬ ЗАКОНА КОМПЕНСИРУЕТСЯ НЕОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬЮ ИСПОЛНЕНИЯ

Закон о публичных демонстрациях в Голландии предполагает достаточно серьезное наказание для организаторов и участников несанкционированных митингов: до двух месяцев лишения свободы или штраф до 3900 евро. Несмотря на серьезность последствий, население в массе своей убеждено, что человеку, вышедшему на любой митинг, но при этом не нарушающему общественного порядка, ничего не грозит. Государство в лице судебной власти не спешит развеять эти иллюзии. Так, на первомайской демонстрации в Роттердаме в 2010 году митингующие оказали серьезное сопротивление полиции. Отказавшись выполнять требования представителей закона, демонстранты устроили потасовку с полицейскими. Итогом этой конфронтации стал штраф в 250 евро и по две недели общественных работ для каждого из четверых задержанных.
Алексей НАЗАРЯН, Нидерланды

Found a typo in the text? Select it and press ctrl + enter