«Не лезьте в чужой монастырь»

Внесенные депутатом Госдумы Андреем Климовым поправки в законы «О порядке формирования Совета Федерации» и «О статусе члена Совета Федерации» лишают спикера верхней палаты парламента права единолично инициировать вопрос о досрочном отзыве сенаторов. Также документ устанавливает 30-дневный срок, в течение которого Совет Федерации обязан подтвердить начало полномочий вновь избранного сенатора. Депутат Климов ссылается на случаи, когда подтверждение полномочий нового сенатора необоснованно затягивалось, «документы лежат, и ничего не происходит». Что же касается инициативы о досрочном прекращении полномочий сенатора, то согласно законопроекту такое предложение может вноситься только в случае его поддержки не менее чем одной третью членов Совета Федерации.

Право единолично инициировать отзыв сенаторов и не выносить на обсуждение палаты кандидатуры вновь избранных членов Совета Федерации Сергей Миронов получил в конце 2004 года. С тех пор по его инициативе были отозваны пять сенаторов, а трое представителей регионов так и не смогли стать членами Совета Федерации. Вчера спикер верхней палаты парламента заявил, что «Совет Федерации сам знает, что делать и как делать по очищению своих рядов», и «не надо со своим уставом в чужой монастырь лезть, в данном случае с уставом «Единой России». Председатель комиссии по регламенту Совета Федерации Николай Тулаев сообщил «НИ», что у сената к Сергею Миронову «вопросов нет», и что лично он «ни от кого в Совете Федерации не слышал, что Сергей Миронов злоупотребляет или неквалифицированно пользуется своими полномочиями». Председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев рассказал «НИ», что полномочия Сергея Миронова в Совете Федерации «чрезмерные», и он «фактически является диктатором». Г-н Исаев выступает за то, чтобы уравнять полномочия спикера Совета Федерации и спикера Госдумы, который «просто организовывает работу палаты и не может влиять на признание или не признание полномочий депутатов Госдумы».

По мнению экспертов, возможное ограничение полномочий Сергея Миронова будет лишь номинальным. «Инициативы Миронова по отзыву или не утверждению сенаторов – это инициативы не его, а Кремля», – сказал «НИ» директор Центра политической информации Алексей Мухин. По словам политолога, Сергей Миронов выступает лишь «в качестве ударной силы». Нынешнее же противостояние «чисто статусное», так как «Сергей Миронов рассматривает Совет Федерации как свою вотчину» и может расценить попытку ограничить его полномочия «личным оскорблением». Однако не исключено, что председательству Сергея Миронова в Совете Федерации подходит конец. Алексей Мухин считает, что спикеру не удалось «сколотить эффективную команду», которая могла бы выиграть намеченные на март выборы в Законодательное собрание Санкт-Петербурга. А значит, после этих выборов Сергей Миронов, скорее всего, сам перестанет быть сенатором от парламента Северной столицы. Стоит отметить, что в пылу начавшейся предвыборной борьбы в конфликт двух спикеров, а по совместительству лидеров «партий власти», постепенно втягиваются обе палаты Федерального собрания. И, как это уже бывало, для достижения сиюминутных целей российский парламент может претерпеть очередные неожиданные изменения.