Попавшие в сеть

Еще в 2008 году была разработана концепция проекта закона, который бы регулировал интернет-отношения. Пылившийся два года на полке документ оказался не нужен и сегодня. Нет, о нем не забыли. Просто сочли невостребованным. Над вопросами, накопившимися за 16 лет существования Рунета, сейчас работают сразу две законотворческие рабочие группы. Одна – в Госдуме. Другая – в Роскомсвязи. Удивительно, но обе законотворческие группы убеждены в одном и том же: нужны только поправки к уже существующим законам, а не отдельный «именной» документ.

Как заверили «НИ» разработчики, на свободу слова в Интернете никто покушаться не намерен. «Очень много складывается мифов и сказок, ошибок, дезинформации, не имеющих никакого отношения к реальному положению вещей», – прокомментировал «НИ» сложившуюся ситуацию секретарь Союза журналистов России, один из авторов закона РФ «О СМИ» Михаил Федотов. По его словам, правового регулирования требует не сам Интернет, а деятельность в сети. «В ноябре 2008 года в рабочей группе Госдумы, которую возглавляет Ольга Носкова, куда вхожу и я, была разработана концепция проекта закона о регулировании отношений в Интернете. Мы обсудили и с депутатами, и с представителями интернет-сообществ этот проект и пришли к выводу: гораздо правильнее решать те же задачи, внося изменения в уже существующее законодательство. По сути, мы готовим поправки в «трехглавый» закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», – сказал «НИ» г-н Федотов. По его словам, тем самым не предполагается сразу решить все накопившиеся правовые проблемы в Интернете, но открыть путь к их решению.

В минувший понедельник в Минкомсвязи собралась другая, альтернативная рабочая группа, которая совместно с представителями МВД, ФСБ, ФСО и Минюста разработает свой проект федерального закона, касающегося внесения изменений в отдельные законодательные акты по вопросам регулирования отношений при использовании Интернета. «Рабочая группа создана на основании правительственного решения. Нерешенных интернет-проблем достаточно много. И прежде чем начинать их решать, необходимо более точное определение терминологии, а также совершенствование технической базы законодательства», – сказал «НИ» председатель совета Координационного центра национального домена сети Интернет Михаил Якушев. А среди многочисленных вопросов, требующих законодательного вмешательства, не только банкинг, спам, электронное мошенничество, вирусы, но и порнография, нарушение авторского права, пропаганда экстремизма и наркотиков, нецензурные тексты.

Кстати, по данным Национального узла центра безопасности Интернета в России, среди сообщений пользователей Интернета о противоправном контенте лидируют сообщения, имевшие отношение к детской порнографии и сексуальной эксплуатации несовершеннолетних. «По категории «детская порнография» было обработано 472 сигнала. Еще 61 был отнесен к категории «сексуальная эксплуатация несовершеннолетних», 28 – к «деятельности педофилов против детей» в Интернете, то есть люди сообщали о местах вероятной охоты «сексуальных хищников». В целом к проблеме сексуальной эксплуатации детей имеет отношение примерно каждый третий сигнал из принятых «горячей линией» центра.

По словам Михаила Федотова, разрабатываемый его рабочей группой документ не носит карательного характера. «Это не запретительный закон. Он призван охранять свободу информации и создать условия для действия закона не только офф-лайн, но и он-лайн. Например, нельзя привывать, к убийству, скажем, велосипедистов. Если это нельзя писать на заборе, в листовках, в газете то это нельзя делать и в Интернете».

Сами интернет-сообщества неохотно обсуждают в СМИ вопросы правового регулирования своей деятельности. Возможно, потому, что еще не знают, какую роль им отведет закон. Кто по правилам еще не продуманной игры станет мишенью, а кто – инструментом?