Воспитание депутатских чувств

Главная претензия чиновников правительства к подготовленному законодателями документу в том, что он дублирует уже существующие статьи законов. В отзыве правительства говорится, что разработчики закона должны «устранить конкуренцию», которая может возникнуть в связи с тем, что некоторые предлагаемые в законопроекте нормы уже прописаны в других статьях УК РФ. Необходимо дополнить данные статьи «соответствующими квалифицирующими признаками» и установить «за эти деяния более строгие наказания». Кроме того, по мнению чиновников Белого дома, нечетко прописаны некоторые понятия, содержащиеся в законопроекте. Например, действующим законодательством не определены термины «мировоззренческая символика» или «религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России». «Правительство предлагает учесть высказанные замечания в ходе дальнейшей доработки законопроекта», – рекомендуют авторы отзыва.

Напомним, что законопроект об усилении ответственности за оскорбление религиозных чувств граждан был внесен в сентябре прошлого года представителями всех думских фракций и членом Совета Федерации Борисом Шпигелем. Законопроект вводит тюремные сроки в размере до пяти лет и в 100 раз увеличивает штрафы за оскорбление чувств верующих и осквернение святынь. Поводом для ужесточения наказания за оскорбление чувств верующих стала акция панк-группы Pussy Riot, участницы которой устроили «молебен» в храме Христа Спасителя в Москве.

В Госдуме вчера, несмотря на выходной день, поспешили оперативно отреагировать на правительственные замечания к законопроекту. «Процедура второго чтения позволяет исправить законопроект», – заявил председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов. Вместе с тем в нижней палате не согласились с тем, что правительство возвращает документ на доработку. «Это неверное утверждение, – отметил Нилов. – Правительство не может вернуть закон на доработку, оно направило свой официальный отзыв, где указало на те моменты, с которыми не согласно».

Эксперты, которые ранее критиковали законопроект, удовлетворены резолюцией правительства. «Законопроект в том виде, в котором с ним ознакомилась общественность, был ужасен, – пояснил «НИ» член президентского совета по правам человека, руководитель рабочей группы по гражданским свободам и гражданской активности Николай Сванидзе. – Он деструктивен и опасен для общества». По мнению г-на Сванидзе, уголовная ответственность чрезвычайно усиливается, при этом отсутствуют четкие юридические определения. Нет формулировки самого наказуемого деяния. Фактически законопроект «оставляет колоссальное пространство для судебного произвола». «Это и сейчас огромная проблема для нас, а тут можно будет кого угодно засадить за решетку, – утверждает журналист. – Не просто оштрафовать, а посадить не за ту песню, за короткую юбку, за утверждение, что бога нет. Это, конечно, ни в какие ворота не лезло».

Отрицательные отзывы на думские законопроекты правительство направляет достаточно часто, отмечает политолог Павел Салин. Другое дело, что в большинстве случаев это экономические законопроекты, которые требуют значительных расходов из государственного бюджета. «По резонансным политическим законопроектам правительство высказывается нечасто, – отметил «НИ» эксперт. – Это прерогатива администрации президента. И скорее даже неформальная. Обычно депутатам просто дают понять о нежелательности принятия того или иного решения, чтобы не «заворачивать» их официально».