Мандат до востребования

Свежей информацией по названной теме стала инициатива депутата от ЛДПР Яна Зелинского, который внес вчера на рассмотрение коллег законодательные поправки о праве партий отзывать своего кандидата уже после окончания выборов. Надо сказать, что в действующем законодательстве уже существует норма, по которой политическая партия может отозвать кандидата или весь список кандидатов, выдвинутый этим объединением. Правда, она устанавливает точные сроки этого своеобразного «Юрьева дня», – не позднее, чем за пять суток до дня голосования.

Оказывается, именно это уточнение и не устраивает автора законопроектной инициативы. Несовершенство действующего уложения парламентарий усматривает в том, что политические партии, принимающие решения о выдвижении кандидата или списка кандидатов, не могут отозвать кандидата или весь список с момента официального опубликования результатов выборов вплоть до назначения следующего голосования.

«Нередки случаи во всех партиях, когда депутат, избранный по партийным спискам, слагает с себя полномочия депутата по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, а следующим должен пройти кандидат, которого, например, исключили из партии или он самостоятельно вышел из партии по основаниям, предусмотренным уставом партии. То есть в законодательные органы попадает человек, который в данный момент ничего общего с партией не имеет», – поясняет депутат.

По мнению автора поправки, преимуществом внесенного им законопроекта является то, что у политических партий появится больше прав по управлению списками и кандидатами, которых они выдвинули. Кроме этого партийного «кнута», по замыслу депутата, будет еще и «пряник». «В свою очередь кандидаты, включенные в списки, будут добросовестнее относиться к своему статусу кандидата, зная, что в случае досрочного сложения депутатом от определенной партии своих полномочий, он, возможно, будет следующий, кто примет на себя данные полномочия», – не преминул пояснить далеко идущие последствия своего замысла депутат.

Надо отметить, что в своей озабоченности судьбами депутатских мандатов член фракции ЛДПР далеко не одинок. В Госдуме уже прошли чтения законодательных поправок, которые могут разрешить парламентским партиям передавать освободившиеся депутатские мандаты без соблюдения строгой очередности. Предполагаемые изменения предназначены для федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и «О выборах депутатов Государственной думы». Уже предложенные депутатами поправки в случае их окончательного утверждения предоставят их партийным начальникам беспрецедентное право на самовольное включение и исключение из предвыборного списка любого человека.

«Примечательно, что последняя инициатива о кулуарном распределении депутатских мандатов исходит именно от представителя партии Жириновского, который, как известно, стал первопроходцем в деле успешного извлечения из политического ресурса экономических дивидендов, – сказал «НИ» политолог Юрий Родин. – Надо сказать, что у основателя ЛДПР сейчас немало последователей. О праве обладания депутатскими «мандатами до востребования» мечтают все без исключения лидеры оппозиционных парламентских партий. Поиздержавшись в избирательную кампанию, все они теперь озабочены тем, как пополнить партийную кассу, рассчитаться с кредитными обязательствами. И твердой валютой в таких расчетах уже давно стали депутатские «корочки». После внесения поправок в соответствующие законы дело перераспределения депутатских мандатов за счет «бесприданных» функционеров в пользу «заслуженных доноров» партии станет на конвейер».

Эксперты «НИ» считают, что запуску этого механизма может помешать только единоросское большинство в нижней палате. «Все дело в том, что проблем с финансированием партии у единороссов нет. Поэтому для них депутатский мандат – и «наградной пистолет», и «путевка в жизнь». А этим трудно торговать», – полагает политолог Прохор Селиванов.