Posted 24 ноября 2014,, 21:00

Published 24 ноября 2014,, 21:00

Modified 8 марта, 04:03

Updated 8 марта, 04:03

Досрочное удаление

Досрочное удаление

24 ноября 2014, 21:00
Депутаты из фракции «Справедливая Россия» внесли в Госдуму законопроект, наделяющий партии правом отзывать выдвинутых ими членов избирательных комиссий. Парламентарии считают, что нынешний иммунитет «действует на работников избиркомов разлагающе». Два года назад подобный законопроект, внесенный президентом Дмитрием Мед
Сюжет
Выборы

Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов и его коллеги по фракции Олег Михеев и Александр Четвериков вчера внесли в Госдуму законопроект, в котором предложили позволить политическим партиям досрочно отзывать выдвинутых ими кандидатов в члены избирательных комиссий с правом решающего голоса. Делать это, как предполагается, партии смогут в уведомительном порядке.

В соответствии с действующим законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме», избирательные комиссии разных уровней – от участковых до региональных – формируются в том числе на основе предложений партий, прошедших в Госдуму или местный парламент. Кроме того, от каждой такой партии может быть назначен один член комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий членов избиркомов составляет пять лет, в течение которых они партиям неподконтрольны и неподотчетны. Однако, как отмечают авторы законопроекта, за это время они в ряде случаев теряют интерес к работе и не ходят на заседания комиссии или «массово начинают работать на политических конкурентов» и голосовать за решения не в пользу своих партий.

«Иммунитет действует на работников избиркомов разлагающе, – уверен г-н Михеев. – Наших товарищей перекупают конкуренты оптом и на длительный срок. А что такое перекупленный член комиссии? Он не предупредит партию о внеочередных важных выборах, проболеет важное заседание, умолчит о новых правилах оформления копий протоколов». «Политическая партия несет ответственность за качество работы члена избиркома, которого она выдвинула, поэтому возможность отзыва оказавшегося недобросовестным работника представляется вполне разумным», – в свою очередь отметил Сергей Миронов. Согласно законопроекту, отзыв членов избиркомов будет возможен по заявлению партии в любое время, за исключением 10-дневного периода до голосования и периода подведения итогов голосования или референдума.

Надо отметить, что это уже не первая попытка установить контроль партий за деятельностью своих назначенцев в избиркомах. Аналогичные законопроекты более двух лет назад вносились и фракцией ЛДПР, и тогдашним президентом Дмитрием Медведевым. Инициатива главы государства в мае 2012 года даже была единогласно принята в первом чтении, но с тех пор остается без движения. Депутаты при голосовании тогда признали необходимость корректировки законопроекта, в частности, увеличения срока моратория на отзыв партиями своих выдвиженцев, начало которого в том варианте предполагалось за 15 дней до выборов. Кроме того, профильный комитет тогда сослался на принятые в 2002 году Венецианской комиссией принципы, согласно которым, органы, назначившие членов избирательных комиссий, «не должны иметь возможность свободно отзывать их».

«Логика инициаторов в том, что если кто-то из назначенных членов комиссии начнет работать на конкурентов, то они могли бы его сменить и тем самым сохранить независимость комиссии. Но практика показывает, что, скорее всего, будет наоборот: во время кампании начинают удалять наиболее независимых членов комиссии», – сказал «НИ» эксперт комитета гражданских инициатив Аркадий Любарев. По-этому, по его словам, идея с отзывом членов избиркомов является скорее опасной, так как когда представители комиссии чувствуют, что их могут отозвать, они начинают вести себя конъюнктурно. «Их действительно назначают по представлению политических партий, но дальше они весь срок полномочий несменяемы. Понятно, что, с одной стороны, их можно перекупить и перевербовать, но, с другой стороны, больше шансов, что они, чувствуя себя несменяемыми, будут руководствоваться именно законом», – сказал политолог.

"