Posted 24 ноября 2010,, 21:00

Published 24 ноября 2010,, 21:00

Modified 8 марта, 06:29

Updated 8 марта, 06:29

На спартанской диете

На спартанской диете

24 ноября 2010, 21:00
Вчера Госдума приняла в третьем чтении закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». Депутаты решили, что в ближайшие два года основные потребности граждан должны остаться на уровне 2006 года. Представители партии власти говорят, что нужна новая методика определения корзины, но для этого необходима

По действующему законодательству потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения РФ должна определятся не реже одного раза в пять лет. А поскольку срок действия норм, утвержденных в 2006 году, подходит к концу, пересматривать их надо не позднее 2010 года. В пояснительной записке к принятому вчера документу содержится важное признание: «Анализ данных о потребительских расходах населения показал, что действующая потребительская корзина существенно отклонилась от фактического потребления типичного домохозяйства».

На практике это означает следующее. По «нормам» 2006 года, траты на питание должны составлять 44,8% потребительских расходов семьи. А они у тех, кто располагает ресурсами ниже прожиточного минимума (а именно для них в первую очередь корзина и рассчитывается), даже по официальной статистике доходили в среднем до 49,9%. Заметим, что, по разным независимым социологическим источникам, бедные россияне тратят на еду гораздо больше – от 60 до 80%. Но депутаты ориентируются не на эти данные, а на Росстат. Идем дальше. Расходы на непродовольственные товары «по закону» должны составлять в корзине 16,9%, а фактически они были на уровне 24,8%. Россияне, вынужденные тратить больше, чем «положено», на товары, экономят на услугах. На них должно уходить 38,3% расходов, а на деле – 25,3%.

Что же в этой ситуации сделали законодатели. Авторы документа «в целях устранения нарастающего несоответствия потребительской корзины фактическим расходам домохозяйств» предложили определять ее «на основе нормативно-статистического метода, предусматривающего включение продуктов питания по нормам в натуральных объемах, а непродовольственных товаров и услуг – по их доле в общих потребительских расходах малоимущих семей». Здравая, заметим идея, но реализовывать ее будут не сразу, а с 2013 года, поскольку параметры новой корзины «нуждаются в проработке с участием федеральных органов исполнительной власти, обеих палат Федерального собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, профсоюзов, научных организаций». А пока народные избранники решили оставить все как есть. Иными словами, все понимают, что закрепленные в законе «нормы» и сейчас не работают, но готовы потерпеть их еще два года.

Член комитета Госдумы по труду и социальной политике Олег Шеин (фракция «Справедливая Россия») рассказал «НИ», что «эсеры» выступали против подобной «заморозки», поскольку действующая корзина не соответствует реальному положению вещей. «Потребительская корзина у нас изначально была занижена. И если раньше это оправдывалось плохим состоянием бюджета, то в последние годы использовать этот аргумент уже было нельзя. Нельзя не отметить, что меняется и «начинка» корзины. Тем не менее представители партии власти решили состав корзины не менять», – сообщил депутат.

Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин по этому поводу заметил «НИ»: «Существующая методика определения состава потребительской корзины не имеет к реальности никакого отношения. Но указывать, на что люди реально тратят деньги, для нынешних чиновников очень опасно, потому что в этом случае бедными у нас будут не 19 млн. человек, а миллионов 40. Признать это сейчас никто не может, поэтому парламент послушно исполняет волю высшего руководства страны». Эксперт подчеркнул: в «замороженной» корзине изначально заложен низкий объем потребления мяса, рыбы, молочной продукции и ряда других товаров. «Я считал, сколько можно согласно действующим нормам съесть в день яблок, и получалось, что меньше яблока в день. Также в корзине отсутствует оплата услуг мобильной связи. Нет реальных расценок посещений культурных мероприятий, в частности театров. Не включено и большинство расходов по развитию детей», – пояснил г-н Янин.

Олег Шеин видит в принятом вчера решении не только экономическую, но и социальную подоплеку. «Право на получение социальной помощи имеют лишь те граждане, которые имеют доходы ниже прожиточного минимума. Правом встать на очередь на улучшение жилищных условий тоже пользуются люди, имеющие определенный уровень жизни относительно прожиточного минимума. Именно об этом думают власти, оставляя корзину на прежнем уровне», – полагает парламентарий.

"