Свои люди

Термин «клан» используют для обозначения группы кровных родственников, имеющих общего реального или мифического предка. Формирование властных структур по принципу принадлежности чиновника к тому или иному клану, действительно, широко распространено в республиках Северного Кавказа, и тому имеются давние исторические причины. Однако еще во времена СССР кланы во власти объединяли не только родственников, но и бывших коллег или сослуживцев, а зачастую просто земляков.

Заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин утверждает, что во властных структурах существуют кланы командного типа. «Например, при Брежневе был днепропетровский клан, – пояснил «НИ» политолог. – Были еще в советское время такие команды по принципу землячества». Политолог считает, что, с одной стороны, кланы коррупционны, архаичны, препятствуют экономическому развитию. Но с другой – непонятно, что можно предложить вместо них. Он напомнил, что в советское время генсек Юрий Андропов уже пытался бороться с кланами в Узбекистане. «Ну и что? Клановая система все равно сохранилась, хоть и понесла ущерб», – замечает эксперт.

Аналитики уверены: формирование команды по принципу землячества или давнего знакомства – неотъемлемая часть российской системы управления. Например, приходит на должность начальника УВД какой-то человек, естественно, что он набирает команду из тех, на кого может положиться. «Это типичная ситуация, потому что любой начальник любого уровня стремится сформировать команду из лояльных людей, – рассказала «НИ» эксперт Центра политической конъюктуры Оксана Гончаренко. – Если есть национальный фактор в регионе, то очень часто эти лояльные кадры будут представителями одной диаспоры. Просто национальный компонент выражен не во всех регионах, там могут играть роль дружеские связи, кто с кем работал и так далее».

По мнению социолога Леонида Седова, принцип землячества прочно лег в основу формирования нынешних элит. «Это общечеловеческое свойство окружать себя людьми, которых знаешь, от которых ждешь лояльности, – рассказал он «НИ». – У нас это распространено в связи с особенностями менталитета». В принципе, говорит Алексей Макаркин, формирование команды по принципу землячества, конечно, способствует коррупции. «Но тут надо смотреть каждый конкретный случай, – считает политолог. – Есть примеры, когда человек делает ставку на своих, и никакой коррупции при этом нет. Проблема в том, что общество воспринимает коррупцию как что-то неизбежное».

Выходцы из других стран научили немцев жить по-семейному

На Украине в роли кланов выступают политические партии