Принцип конвейера

Еще в начале февраля спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что в Думе скопилось около 1600 законов, доставшихся в наследство от парламентов прошлых созывов. Он пообещал «разгрести эти законодательные завалы». И понеслось... За первые два месяца работы Госдума приняла лишь 16 законов, большую же часть времени депутаты занимались отклонением внесенных в прошлые годы законопроектов. Протесты отдельных депутатов и даже целых фракций во внимание не принимались. Как заявил «Новым Известиям» заместитель председателя фракции КПРФ Сергей Решульский, фактически оказалась перечеркнутой работа минувшей Думы за последние полтора года.

Однако даже такие несомненные успехи в «зачистке» законодательного поля думскому большинству показались недостаточными. Теперь по инициативе «Единой России» Госдума проголосовала за поправку в регламент, согласно которой «если, по мнению ответственного комитета, подготовка законопроекта к рассмотрению Государственной думой во втором чтении нецелесообразна либо законопроект утратил свою актуальность», то комитет ставит на голосование вопрос о снятии законопроекта без обсуждения. За поправку в регламент проголосовали 327 депутатов, против – только 66. Так как у «Единой России» большинство в 27 комитетах из 29, еще в одном половина членов – «единороссы», и лишь в комитете по обороне фракция имеет 7 мест из 15, то сомневаться в решениях комитетов не приходится. Как не вызывают вопросов и результаты голосования по снятию законопроекта с рассмотрения без обсуждения. Ведь у «Единой России» в Думе конституционное большинство. Руководитель фракции «Родина» Дмитрий Рогозин уже назвал поправку в регламент «монополизацией Государственной думы со стороны фракции «Единая Россия».

Коммунист Сергей Решульский говорит, что теперь право принимать решение о целесообразности или нецелесообразности того или иного законопроекта «фактически отдано на откуп нескольким членам комитета». По мнению независимого депутата Виктора Похмелкина, «Единая Россия» теперь, не привлекая внимание общественности, снимет, в частности, принятый в первом чтении по инициативе депутата в июне прошлого года проект закона «об ограничении мигалок и отмене спецсигналов». Такая же судьба может постигнуть и принятую накануне думских выборов в первом чтении поправку в закон об альтернативной гражданской службе, касающуюся прохождения ее по месту жительства.

Между тем подконтрольный «Единой России» Комитет по регламенту Госдумы уже подготовил еще одну поправку. Согласно ей все поступившие в Госдуму законопроекты в первую очередь будут выноситься на обсуждение Совета Думы, и уже затем, по решению Совета, приниматься к рассмотрению Госдумой. Так как в Совете Думы 8 мест из 11 принадлежит «Единой России», решение о внесении в Госдуму законопроектов фактически отдано на откуп одной фракции. То, что в Думе и сейчас все решается ею, было продемонстрировано в очередной раз в минувший вторник. Посетившие Думу вице-премьер Александр Жуков, министр финансов Алексей Кудрин и глава социального министерства Михаил Зурабов встретились лишь с руководством фракции «Единой России». Налаживать отношения с другими фракциями члены правительства посчитали излишним.




Грызлов обещает антикоррупционную экспертизу законов