Проход по спискам

По словам спикера Госдумы Бориса Грызлова, во вторник будет рассмотрен президентский законопроект, «призванный повысить ответственность политических партий». Напомним, Дмитрий Медведев в своем послании к Федеральному собранию предложил использовать на выборах представительных органов в городских округах и муниципальных районах с численностью депутатов не менее 20 человек пропорциональную или смешанную избирательную систему. Он выразил уверенность, что это укрепит и политические партии, и позиции российской демократии.

Г-н Грызлов пояснил вчера, что «не менее половины мандатов в таких органах будет распределяться между списками партий, участвующих в соответствующих выборах». Напомним, что сейчас депутатов там избирают по одномандатным округам. Парламентское большинство отмечает, что принятие закона станет «важным шагом на пути укрепления партийной системы и повышения ответственности политических партий, в том числе на самом близком к людям уровне». «Тем самым система партийного представительства будет доведена до муниципального уровня, что, в свою очередь, повысит роль федеральных партий», – высказал мнение первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов.

Представители других партий тоже не имеют ничего против инициативы президента. Депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьев называет это движением в правильном направлении. По его мнению, партия – это дополнительный контроль за тем, чтобы в парламенты не проходили разного рода криминальные элементы. «Кущевка показала, что по одномандатным округам часто проходят всякие подозрительные личности, а иногда и просто бандиты, – отметил «НИ» законодатель. – Конечно, такие люди могут пройти и в составе партийных списков. Но это сделать сложнее. Все-таки там действует партийный контроль, партия несет ответственность за своего кандидата». Коммунисты уже подсчитали, что их депутатские ряды могут значительно пополниться в муниципальных округах. По словам г-на Соловьева, если при одномандатных выборах, как правило, около 80% мест достается представителям партии власти, то при наличии партийных списков «Единая Россия» завоевывает, как правило, не больше 50 % мест.

Лидер «Яблока» Сергей Митрохин тоже признает, что для его партии выгодны такие корректировки в избирательном законодательстве. Но, по мнению политика, поправки нарушают Конституцию. «Тем самым нарушаются конституционные гарантии местного самоуправления, – пояснил он «НИ». – Это вторжение в компетенцию местных властей. В Конституции написано, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Не могут органы государственной власти навязывать органам местного самоуправления эти правила. Они могут лишь допустить, что органы местного самоуправления на добровольной основе могут это сделать, а не навязывать это так жестко».

А вот эксперт Центра политической конъюнктуры Оксана Гончаренко никаких конституционных нарушений не усматривает. По ее словам, в законопроекте предлагается выбор избирательной системы, директивно никто ничего не устанавливает. «Это помогает развитию самоуправления, – уточнила «НИ» политолог. – И нужно для более полного представительства партий на местном уровне власти. Кроме того, изменения должны усилить ответственность местных властей перед населением».