Жить на одну пенсию

В пояснительной записке к законопроекту авторы отмечают, что принять эту поправку предлагалось еще в 2008 году. Одновременно с принятием закона «О противодействии коррупции» предлагалось внести изменения в закон «О статусе судей», ограничивающие судью в праве быть адвокатом, поверенным или представителем по делам физических и юридических лиц. Эти ограничения, по мнению инициаторов поправки, должны были распространяться и на судей в отставке, но при подготовке документа ко второму чтению остался лишь запрет на адвокатскую деятельность.

В Верховном суде решили эту «оплошность» исправить. В пояснительной записке говорится, что «законодатель, проявляя непоследовательность, допустил возможность для судьи, пребывающего в отставке, быть поверенным или представителем по делам физических или юридических лиц», хотя эта деятельность, по существу, аналогична юридической помощи, которую оказывают адвокаты. При этом Верховный суд напоминает, что закон позволяет поверенным лицам выступать в качестве доверительного управляющего имуществом, хотя вполне очевидно, что названная деятельность непрозрачна, бесконтрольна и, более того, сопряжена с предпринимательской деятельностью.

Внесенную Верховным судом поправку профильный комитет Госдумы рекомендовал депутатам поддержать, назвав ее «своевременной и актуальной, направленной на исключение возможностей и предупреждение коррупционных правонарушений». Вот только вспомнить, почему эта норма не была одобрена в прошлом году, ряд депутатов, к которым обратились «НИ», так и не смогли. Рассмотреть законопроект в первом чтении Дума планирует в пятницу.

Первый заместитель председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец сообщил «НИ», что «сейчас надо очень внимательно и осторожно относиться к тому, чем занимается судья, в том числе и будучи в отставке». «Тем более что весь социальный пакет, в том числе для решения материальных, жилищных вопросов, у судей по сравнению с другими, даже государственными должностями действует более эффективно», – рассказывает «НИ» г-н Москалец. Депутат отмечает, что «процент возмещения утраченного заработка среди госслужащих составляет от 4 до10%, в то время как у федеральных судей он может достигать 85%. «Если зарплата судей сейчас составляет от 80 до 200 тыс. руб., то 80% от этой суммы – вполне приличная пенсия. В общем-то ему заниматься деятельностью, которая приносила бы еще дополнительный доход, нет необходимости», – полагает он.

Помимо адвокатской деятельности, закон о статусе запрещает судьям в отставке занимать должности прокурора, следователя и дознавателя, а также вести нотариальную деятельность. Бывший судья Дорогомиловского районного суда Александр Меликов рассказал «НИ»: если судье в отставке запретят также быть поверенным или представителем по делам физических и юридических лиц, это только усилит коррупцию. «Я так понимаю, что это связано с тем, что запретили работать адвокатами, но судьи в отставке все равно ходят в суд по доверенности физических лиц, – сообщил он. – Если поправка будет одобрена, всех судей лишат последнего куска хлеба, потому что многие этим промышляют».

Александр Меликов отмечает: «Если законно нельзя будет этим заниматься, то многие станут нелегально давать консультации. Из легального сектора люди перейдут в теневой, будут больше пользоваться не своим умом и опытом, а связями. Это лишний стимул к коррупции».