Администратор демократии

«Конечно, принять такой кодекс необходимо. Однако в условиях развивающейся демократии нельзя перепрыгивать ступени, и кодекс может быть реализован только тогда, когда выборная законодательная практика принесет свои плоды», – отметил Александр Вешняков. Пока же о конкретных временных рамках реализации новых законодательных актов в Москве и регионах глава ЦИК говорить не стал. Однако сомнений в том, что инновации скоро начнут внедрять в жизнь, у него нет.

Слова председателя ЦИК звучали бы не так убедительно, если бы ему не «подыграли» члены Совета Федерации. Вчера сенаторы одобрили конституционный закон «О референдуме РФ». Г-н Вешняков был чрезвычайно обрадован этому факту, поэтому не преминул отметить, что сенаторы очень серьезно и обстоятельно изучали этот закон, а также внесли свои поправки. Примечательно, что, не придя к консенсусу с первого раза, члены верхней палаты дважды ставили закон на голосование. Г-н Вешняков, впрочем, не увидел в этом ничего предосудительного.

Между тем радость Александра Альбертовича от совершенствования российского выборного законодательства не разделяют независимые эксперты. Они считают, что ЦИК, утратив свою независимость и став лишь одним из ведомств исполнительной власти, сделал крен в сторону администрирования демократических процессов. Предшественник г-на Вешнякова председатель независимого Института выборов Александр Иванченко считает, что законом «О референдуме» сделана очередная угодническая правка законодательства в пользу одной партии власти. «Запрет референдумов – это очередной огород, который ЦИК выкопала под партию парламентского большинства, – заявил он «Новым Известиям». – Только подобного рода поправками ЦИК гарантирует стабильное и спокойное существование слабеющей «Единой России». Принятие таких законов обеспечивает нейтрализацию политических оппонентов доминирующей партии».

По мнению г-на Иванченко, вторым шагом в сторону управляемой сверху демократии в России может стать принятие избирательного кодекса. С одной стороны, свод положений, устанавливающий правила выборов на всех этажах власти, бесспорно, необходим. Закон о гарантиях избирательных прав, по которому проводились все предшествующие выборы, давно себя изжил. С другой стороны, разработка и последующее принятие специализированного кодекса отнюдь не гарантируют равенства избирательных прав для всех субъектов политического пространства. По словам г-на Иванченко, ЦИК неправильно понимает концепцию кодекса. «Федеральный избирательный кодекс должен только устанавливать одинаковый стандарт для выборов как федерального, так регионального и муниципального значения, – сказал Александр Иванченко. – А регулировать сами выборы должны непосредственно регионы». Он считает, что ЦИК заведомо искажает данный подход, стремясь отдать функции регулирования Москве путем внесения в концепцию избирательного кодекса соответствующих норм.




Сергей Миронов защитил сенаторов от произвола регионов / Местные выборы отложат до следующего года
ЦИК РФ предлагает выбирать сенаторов всенародно, но по губернаторским спискам