Удвоили ВВП

Остается предположить, что коэффициент полезного действия главы области увеличится как минимум вдвое. Справедливости ради стоит отметить, что в областной казне нашлись деньги и на увеличение «материального обеспечения деятельности» двух вологодских сенаторов и депутатов Госдумы от области на 700 тысяч рублей. Теперь на этих достойных людей будет потрачено 4,7 млн. рублей. Кроме того, в бюджете предусмотрен рост расходов на функционирование законодательных и исполнительных органов власти области.

В следующем году продуктивная работа народных избранников обойдется налогоплательщикам в 87 млн. рублей. На 11 млн. рублей дороже, чем в текущем. А честная служба чиновников исполнительной ветви власти – 300 млн., что на 54 млн. рублей больше нынешних расходов. В итоге финансирование общегосударственных нужд выльется в один млрд. 466 тыс. рублей. Эта сумма превышает аналогичные затраты года нынешнего в полтора раза.

Любопытно, что начальник департамента финансов правительства области Галина Изотова, представляя парламентариям проект бюджета, никак не пояснила, с чем связан такой внушительный рост расходов на государственное управление. А ведь не так давно она уверяла журналистов, что «увеличение зарплаты чиновникам не заложено ни на рубль». Зато главный финансист области отметила, что в 2006 году расходы по ряду статей в связи с дефицитом бюджета придется сократить. Под «секвестр» попали: областная программа ипотечного жилищного кредитования (минус 6 млн. рублей), строительство объектов соцсферы (минус 100 млн. рублей), ЖКХ (минус 10 млн. рублей), социальное обслуживание населения (минус 43 млн. рублей), а также расходы на национальную безопасность, правоохранительную деятельность, физкультуру и спорт, сельское хозяйство и так далее.

Вологодские чиновники не одиноки в простом человеческом желании увеличить свои доходы за счет налогоплательщиков. Но не у всех выходит претворить эти планы в жизнь. Напомним, что не далее как 15 ноября Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда России отменила решение Новгородского областного суда, который поддержал местный законопроект об увеличении зарплат ряда чиновников. Дело в том, что еще в прошлом году Новгородская областная дума увеличила должностные оклады чиновников администрации области: председателя комитета, его заместителей, начальника отдела комитета, консультанта счетной палаты. Позже областные депутаты отклонили попытку прокуратуры опротестовать это незаконное решение. В итоге новгородский прокурор через суд доказал, что новые оклады региональных чиновников превышают оклады федеральных, а это неприемлемо, поскольку область является дотационным регионом.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА УВЕЛИЧИЛА КОЛИЧЕСТВО ВЕДОМСТВ И ЧИНОВНИКОВ

В марте 2004 года в результате административной реформы произошло резкое сокращение количества министерств в российском правительстве: вместо 23 их стало 14. Однако общее число федеральных властных структур – министерств, агентств и служб – уже тогда сразу возросло с 53 до 72. К настоящему времени федеральные органы исполнительной власти образуют 83 ведомства, в том числе 16 министерств, 5 служб, подчиненных непосредственно президенту, и 11 служб и агентств, которыми руководит напрямую глава правительства. Одним из принципиальных пунктов административной реформы было сокращение числа заместителей у премьер-министра до одного, а у глав ведомств до двух. Но в августе 2005 года премьер Михаил Фрадков распорядился восстановить в министерствах посты статс-секретарей, имеющих статус замминистров. А в ноябре этого года и у самого премьера появились два новых зама, один из которых стал первым вице-премьером.

Когда административная реформа только начиналась, первый заместитель министра экономического развития и торговли РФ Михаил Дмитриев обещал, что количество чиновников в исполнительной власти сократится на 10–15%. Однако по данным Росстата, общая численность работников, занятых в органах государственной власти и местного самоуправления (без учета численности силовых структур), на конец 2004 года составила 1 млн. 318,6 тыс. человек и увеличилась за год реформы на 18,1 тыс. человек, т.е. на 1,4%. При этом в федеральных органах государственной власти оказались заняты на 12,1 тыс. человек, или на 2% больше, чем за год до этого.