«Идти в кабак во время заседания – неэтично»

Место председателя думской комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики стало вакантным в минувшую пятницу, после того как ее руководитель Отари Аршба перешел работать в соседний комитет по регламенту, заняв там кресло предыдущего главы – Олега Ковалева. Последний без теплого места тоже не остался – на прошлой неделе г-на Ковалева наделили полномочиями губернатора Рязанской области, и он отправился обустраиваться в своем регионе. Кабинет главы комиссии по вопросам этики депутатов, по всей видимости, тоже надолго не останется бесхозным. Уже вчера «единороссы» выдвинули на этот пост своего единомышленника Александра Гурова, который работал во всех созывах новой Госдумы, а также стоял у истоков создания партии «Единство». Пока генерал-майор милиции, доктор юридических наук г-н Гуров является членом думского комитета по безопасности. Депутат тридцать лет прослужил в системе органов Внутренних дел, был одним из первых в СССР, кто открыто заговорил об организованной преступности, хотя до этого, по мнению советских идеологов, мафия существовала только на Западе. При непосредственном участии Александра Гурова создавалось Управление МВД по борьбе с оргпреступностью (УБОП), без которого трудно представить современную правоохранительную систему.

Теперь, в сущности, военному человеку придется вновь бороться, но уже не с ворами и убийцами, а с неэтичными российскими парламентариями – вопрос о его назначении будет рассмотрен в нынешнюю среду. Работы на новом месте у г-на Гурова, по всей видимости, будет предостаточно, ведь периодические драки и резкие высказывания депутатов стали уже традицией российского парламентаризма. В 2005 году они даже планировали создать внутреннюю парламентскую полицию – институт думских приставов, которые должны были следить за порядком в сессионном зале, однако наткнулись на Конституцию, в которой четко зафиксирована личная неприкосновенность депутатов. Некоторые думцы тогда с иронией заявляли, что если некий пристав начнет удерживать разгорячившегося депутата, скорее всего, «случится еще один мордобой», поэтому идею похоронили. Впрочем, накануне последних выборов в Госдуму парламентарии вновь вспоминали о собственной этике и даже хотели принять Кодекс правил поведения депутатов на пленарных заседаниях, в зарубежных поездках, при общении с избирателями, чиновниками и журналистами. Правда, предвыборная гонка заставила забыть и о нем.

Впрочем, нынешние обитатели Охотного Ряда уверяют, что и без документа стараются соблюдать приличия. «Каждый депутат на пленарных заседаниях должен вести себя добропорядочно, независимо от того, совпадает его мнение с мнением коллеги-депутата или нет. Я стараюсь не отвечать грубостью, не допускаю нецензурных выражений, рукоприкладства», – заявил «НИ» депутат Алексей Розуван. Впрочем, он признал, что потасовки «в нашей Государственной думе не редкость, как и в других странах», – например, в Верховной раде Украины за годы независимости законодатели успели подраться 50 раз.

Между тем другой парламентарий Валерий Рашкин считает, что депутату должно быть стыдно не только «женщин за волосы хватать, водой из стакана обливаться и оскорблять всех», но также использовать служебное положение, «иметь излишние привилегии, которых нет у простых избирателей». «Некрасиво с моральной стороны и то, что некоторые депутаты по четыре года на заседания не ходят», – добавил г-н Рашкин, хотя и признал, что нынешний закон этого не запрещает. В соответствии с регламентом Госдумы народные избранники, написав соответствующее заявление, могут передать коллеге по Думе в бессрочное пользование свою карточку для голосования. По словам г-на Рашкина, неделю назад в стенах нижней палаты вновь звучало предложение обязать депутатов голосовать лично. «Но «единороссы» отклонили его, объяснив, что все важные вопросы решают сами во фракции, а кто потом на кнопки жмет – не важно», – пожаловался Валерий Рашкин.

Депутат Олег Шеин, в свою очередь, считает, что «прогуливать» заседания «иногда все-таки можно». «Если на это время запланирована важная деловая встреча. Ну а идти в кабак во время заседания – это, конечно, неэтично», – признал «НИ» г-н Шеин. Но неприличнее всего, по его мнению, когда депутат «обещает одно, а делает другое». «Людям он рассказывает о замечательных социальных программах, а сам их «гнобит» в процессе работы. Я считаю, что депутаты прошлого созыва серьезно нарушили этику, приняв драконовский закон «О монетизации льгот», – привел пример Олег Шеин.