Не в том русле

Коммунисты предлагают внести поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан в России». «Чрезмерная либерализация законодательства в части привлечения и использования иностранной рабочей силы из стран ближнего зарубежья зачастую наносит ущерб как правам российских граждан (нарушает их право на приоритетное трудоустройство), так и правам и интересам собственно трудовых мигрантов», – подчеркивается в документе. При этом в законодательной инициативе отмечается, что предлагаемые изменения не повлияют на положение высококвалифицированных иностранных специалистов, а также не коснутся граждан из Белоруссии и Казахстана. Всем остальным гражданам ближнего зарубежья придется получать рабочие визы на общих основаниях.

Руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев в разговоре с «НИ» отмечает, что этот законопроект – движение в правильном направлении. Но пока не будет порядка с исполнением законов, толку не будет. «Проблема незаконных мигрантов стоит очень остро. Цифры называются разные, официальные – три-четыре миллиона, неофициальные – десять-двенадцать миллионов незаконных мигрантов, которые прибывают на территорию России и, безусловно, оказывают давление на рынок труда и цены на российскую рабочую силу. В результате возникает конкуренция, когда работодателю выгоднее принять на работу мигранта, чтобы платить ему копейки. Поэтому порядок, конечно, наводить нужно. Можно налепить массу хороших законов, но толку от них при нынешнем состоянии государственной и правовой дисциплины, коррупции не будет никакого», – уверен депутат.

Экс-заместитель главы ФМС, председатель фонда «Миграция 21 век» Вячеслав Поставнин подчеркивает, что законодательная инициатива не способна решить проблему незаконной миграции. «У нас проблема в том, что миграция нелегальная. И даже если отменят упрощенный режим приема на работу иностранцев, не имеющих российских виз, ничего не изменится», – сказал «НИ» эксперт. По словам г-на Поставнина, уже давно придуман четкий визовый порядок, где личность изучается предварительно (заполняются анкеты, предоставляются различные документы). «Эти меры вырабатывались столетиями, мы же что-то свое городим, на коленке делаем. Боюсь, что это в очередной раз приведет только к усилению коррупции», – отмечает председатель фонда «Миграция 21 век».

В понимании многих чиновников миграция – это очень простое явление, когда люди приезжают на заработки из одной страны в другую: поработали и уехали. «Надо смотреть на проблему гораздо шире, – продолжает свой комментарий г-н Поставнин. – Это глобальный процесс, и мотивы у приезжающих в Россию иностранцев не только экономические. Это столкновение культур, массивное переселение народов. И первыми шагами в решении этой проблемы должно стать понимание того, что мы хотим получить. Для начала нам надо определиться, будем ли мы по примеру Евросоюза открываться для свободного перемещения рабочей силы или будем закрываться. Если выбор в сторону ЕС, то мы должны создавать систему распределения рабочей силы равномерно по стране, понять, сколько нам нужно трудовых ресурсов. Если же мы делаем заградительную, запретительную систему, надо закрыть границу, усилить пограничную силу, ввести визовый режим, и тут же, как ни странно, сделать для мигрантов амнистию. Вот базовые шаги для решения миграционной проблемы», – подытожил эксперт.

Депутат Вадим Соловьев также отмечает, что наше правительство никаких конкретных шагов для решения вопросов с мигрантами не принимает. А между тем создана целая структура, которая получает доходы от эксплуатации мигрантов. «Правительство формирует и определяет государственную политику во всех областях, в том числе и миграционную политику. С учетом того, что у нас государственной политики, которая бы защищала интересы России, не сформировано, то сверху донизу вся эта система обогащается, как хочет. Каждый уровень этой вертикали рассматривает вопрос с точки зрения собственной выгоды», – считает парламентарий. По его предположениям, коррупция в миграционной сфере огромная. «Несколько лет назад я в Интернете читал большой доклад фонда «Индем» Сатарова, и там на этот счет называлась цифра порядка 40 миллиардов долларов. Думаю, что названная цифра была близка к истине. Но за несколько лет коррупционная составляющая только увеличилась и сейчас, наверное, достигла уже 60 миллиардов долларов», – предположил депутат.