Posted 20 апреля 2015,, 21:00

Published 20 апреля 2015,, 21:00

Modified 8 марта, 03:43

Updated 8 марта, 03:43

Проба пера?

Проба пера?

20 апреля 2015, 21:00
Вчера комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству не поддержал законопроект об ужесточении законодательства о политических партиях. В инициативе предлагалось, в частности, ликвидировать партии, не участвовавшие в течение двух лет в выборах или в течение трех лет не побеждавшие на них. Однако
Сюжет
Выборы

С идеей радикального изменения законодательства о выборах выступили лидер «Справедливой России» Сергей Миронов и замруководителя фракции эсеров Михаил Емельянов. В феврале этого года они внесли в Госдуму законопроект, главная цель которого – борьба с политическими силами, «оттягивающими голоса» у крупных партий.

Так, эсеры предложили ликвидировать партии, не принимавшие участия в выборах в течение двух лет подряд (сейчас – семь лет), а также тех, чьи кандидаты в течение трех лет не были избраны в органы государственной власти. Участвующими в выборах, в свою очередь, они предложили считать тех, кто смог зарегистрировать своих кандидатов не менее чем в половине субъектов РФ (в действующей редакции – 20%).

Ужесточение прописывается и в правиле сбора подписей – освобождать от них предполагается лишь те партии, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов не менее чем в 10% регионов (в настоящее время достаточно избрание одного депутата). Аналогичный порядок эсеры предусмотрели и для участия партий в региональных заксобраниях – здесь нужно будет иметь мандаты в 10% муниципальных образований.

«Данный законопроект направлен на исключение из избирательного процесса партий-спойлеров, задача которых – не побеждать на выборах, а отбирать голоса у реально работающих политических партий», – обосновывают свою инициативу ее авторы. В пояснительной записке они сетуют на недавнюю либерализацию законодательства о политических партиях, которая повлекла за собой появление большого количества партий, «одной из основных задач которых является не победа на выборах, а снижение количества голосов избирателей, которые потенциально могла бы получить другая политическая сила».

Профильный комитет ГД по конституционному законодательству и госстроительству призыв справедливороссов не поддержал. По его мнению, предлагаемые правовые основания для ликвидации партий ужимаются до одного избирательного цикла, что «не соответствует принципу соразмерности». Также парламентарии сослались на постановление Конституционного суда от 24 декабря 2012 года, который признал, что требования к партиям не должны использоваться для «произвольного исключения из избирательного процесса кандидатов, находящихся в оппозиции», так как это, отмечается в заключении комитета, «нарушало бы принципы демократии, политического многообразия и многопартийности». Наконец, вспомнили в комитете, что у партий, помимо участия в выборах, есть и другие цели – это формирование общественного мнения, политическое образование и воспитание граждан, а также выражение мнения граждан по вопросам общественной жизни.

«То, что предлагает «Справедливая Россия», в первую очередь в ее интересах и в интересах ЛДПР. «Единую Россию» и КПРФ это беспокоит в меньшей степени – их спойлеры не могут у них отнять прохождение пятипроцентного порога. Именно поэтому они, прикрываясь рассуждениями о политическом многообразии, не будут за законопроект голосовать», – поясняет глава Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин.

Однако это не означает, что ужесточений в отношении некрупных партий не предвидится. «Сама по себе идея в определенной степени может и поддерживаться, но только не в таких жестких формах, как предлагают сейчас эсеры. Например, могут заставить мелкие партии собирать подписи не для списков, а только для одномандатников, так как отдельные кандидаты-личности в одномандатных округах могут представлять реальную опасность. Или при освобождении от сбора подписей могут поднять планку не до 10 процентов регионов, а до двух субъектов. И это сразу отсечет половину из тех 13 партий, которые сейчас имеют право подписи не собирать. Так что не исключено, что предложение «Справедливой России» послужит фоном для изменений законодательства более мягких, но которые будут очень сильно влиять на выборы», – отметил «НИ» г-н Бузин.

"