Высокий полет

Спикер Совета Федерации Сергей Миронов вчера рассказал журналистам, что представление на Юрия Чайку от главы государства он получил накануне фельдъегерской почтой. Во второй половине дня комитет Совета СФ по судебным и правовым вопросам провел заседание, на котором рекомендовал палате утвердить Юрия Чайку в должности генпрокурора. Выступая на заседании комитета, г-н Чайка рассказал о своем видении задач Генпрокуратуры. В частности, он считает, что функции следствия должны остаться в ее ведении, хотя в перспективе возможна их передача другому органу. Кроме того, выяснилось, что кандидат на пост генпрокурора поддерживает идею реформирования ведомства, но процесс этот «должен быть бережным и взвешенным». Помимо этого, он рассказал сенаторам, что считает нецелесообразным создание какого-то специального органа по борьбе с коррупцией, поскольку у Генпрокуратуры достаточно как политической воли, так и необходимых полномочий для решения этой проблемы. Напоследок он пообещал сенаторам плотную совместную работу: «Я готов ходить к вам хоть каждый месяц».

Сегодня обсуждением кандидатуры г-на Чайки займется комитет СФ по обороне и безопасности. Его председатель Виктор Озеров сказал «НИ», что каких-то особых проблем с назначением Чайки возникнуть не должно. Между тем в последнее время много говорили о грядущих отставках в правительстве, и Юрий Чайка рассматривался как один из тех, кто вскоре может потерять свой пост по причине неудовлетворительной работы. Зато Сергей Миронов вчера назвал его «профессионалом высшего класса с твердой гражданской позицией». Сенатор Озеров полагает, что Юрий Чайка хорошо себя зарекомендовал в своей предыдущей деятельности. «Он давно во власти и за последние годы много сделал для приведения регионального законодательства в соответствии с федеральным, – сказал г-н Озеров. – И в прокуратуре он человек не новый, поскольку в свое время он работал в этой системе. Я считаю, что из всех возможных кандидатов на пост генпрокурора, которые назывались, он один из самых привлекательных, по крайней мере для меня».

Предшественник г-на Чайки на посту министра юстиции председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников также считает, что г-н Чайка достаточно компетентен для этого назначения. «Человек должен быть профессионалом, знать предмет и в общем-то в такой махине, как прокуратура, должен быть организатором и понимать, как работает этот механизм, – сказал депутат «НИ». – Он отвечает всем этим качествам. В целом мне сложно оценивать его деятельность. Могу сказать, у нас с ним были нормальные рабочие отношения».

В свою очередь, бывший генеральный прокурор Юрий Скуратов назвал кандидатуру г-на Чайки «не самым худшим для прокуратуры вариантом». «Я неплохо его знаю, поскольку сам в свое время приглашал его из Иркутска в Москву первым замом, мы учились вместе в Свердловском юридическом институте, – сообщил он «НИ». – Юрий Яковлевич все же длительное время работал в органах прокуратуры, поэтому новость о его возможном назначении нельзя назвать неожиданной. Важно, что придет человек, который знает нужды этой системы и не будет склонен к очередным реформаторским идеям. Конечно, он что-то там скорректирует. Ведь Устинов – это большой период в работе прокуратуры, и стиль был один – выполнение указаний исполнительной власти любой ценой. Вопрос в том, сможет ли Юрий Яковлевич побороть этот стиль, сумеет ли он отстоять интересы прокуратуры в диалоге с президентом, с главами законодательных структур, с коллегами, с администрацией президента? У меня есть большие опасения на этот счет».

Напомним, генеральный прокурор Владимир Устинов покинул свой пост 2 июня, в прошлую пятницу Владимир Путин объяснил это тем, что г-н Устинов «работает уже шесть лет». Большинство наблюдателей отмечали, что с уходом Владимира Устинова изменится и роль прокуратуры. «Президенту потребовался исполнитель, то есть чиновник, у которого отсутствовали бы политические амбиции», – рассказал «НИ» генеральный директор Центра политической информации Алексей Макаркин. Политолог считает, что г-на Чайку можно назвать «инструментальной фигурой», которая будет выполнять указания президента. «Вряд ли Чайка будет самостоятельным игроком, – говорит г-н Макаркин. – Не видно, чтобы он играл активную роль в каком-то из кремлевских кланов». Скорее всего, при г-не Чайке Генпрокуратура действительно будет уже не таким громким ведомством, как была при Владимире Устинове. «Путин назначил человека из тихих профессионалов, который в принципе не приспособлен для взрывной работы, которую бы обеспечивал, к примеру, Дмитрий Козак на посту генпрокурора, – сообщил «НИ» генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. – В принципе антикоррупционная кампания будет иметь характер не вала уголовных дел, а спокойной, размеренной работы». Впрочем, возможен и другой вариант развития событий. Некоторые эксперты указывают на приближенность г-на Чайки к президенту, что может прибавить ему политического веса в новой должности. «Он давний соратник президента, а с другой стороны, он много работал в органах прокуратуры, – заметил «НИ» генеральный директор Совета национальной стратегии Валерий Хомяков. – С точки зрения профессионализма и политической близости к президенту это назначение кажется логичным. Это будет политический генпрокурор, а не технический. Главное, ведомству предстоит навести порядок в своих рядах, поскольку от каждого генпрокурора остаются наслоения, кадры, которые занимаются вещами, недозволительными для сотрудников правоохранительных органов». «То, что изменения будут, это однозначно, – уверен Виктор Озеров. – В любом случае, когда новый человек приходит, он свежими глазами смотрит на формы и методы работы той организации, которую возглавляет».

В связи с тем, что г-н Чайка вскоре может поменять должность, возникает вопрос, кто же займет пост министра юстиции. Мнения экспертов расходятся. Алексей Мухин предположил, что им может стать кто-то из нынешних заместителей министра юстиции. Политолог Валерий Хомяков полагает, что эту должность займет кто-то из упоминавшихся кандидатов на пост генпрокурора, например, полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак или полпред в Приволжском округе Александр Коновалов, поскольку «в преддверии саммита G8 президент должен назначить министром юстиции человека достаточно либерального». Алексей Макаркин напомнил, что еще с 90-х годов существует идея объединения Министерства юстиции и Генпрокуратуры. «Логично было бы начинать этот процесс с того, чтобы министр стал бы генеральным прокурором», – сказал эксперт. В принципе ничто не мешает президенту назначить на пост министра юстиции Владимира Устинова, которому он обещал «равнозначную должность».

В четверг кандидатура Юрия Чайки будет рассматриваться на заседании Совета верхней палаты.

СПРАВКА

Юрий Яковлевич ЧАЙКА родился в 1951 году в городе Николаевске-на-Амуре (Хабаровский край). С 1968 по 1970 год учился в Политехническом институте города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. В 1970 году – электрик судостроительного завода, город Николаевск-на-Амуре.
С 1970 по 1972 год проходил службу в Вооруженных силах.
В 1972 году поступил, а в 1976 году окончил Свердловский юридический институт. Специальность по образованию – правоведение. С 1976 по 1978 год работал стажером, а затем следователем прокуратуры Усть-Удинского района Иркутской области. С 1978 по 1979 год – заместитель Тулунского межрайонного прокурора Иркутской области. С 1979 по 1983 год – Тайшетский транспортный прокурор Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры. С 1983 по 1984 год – начальник следственного отдела Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры. С 1984 по 1986 год – инструктор отдела административных органов Иркутского обкома КПСС. С 1986 по 1988 год – первый заместитель прокурора Иркутской области – начальник следственного отдела. С 1988 по 1990 год – заведующий государственно-правовым отделом Иркутского обкома КПСС. С 1990 по 1992 год – Восточно-Сибирский транспортный прокурор. С 1992 по 1995 год – прокурор Иркутской области. В ноябре 1995 года был назначен первым заместителем Генерального прокурора РФ. 2 апреля 1999 года Указом президента РФ назначен исполняющим обязанности Генерального прокурора РФ. 9 августа 1999 года покинул пост исполняющего обязанности Генерального прокурора РФ, выйдя на пенсию. 17 августа 1999 года Указом президента РФ назначен Министром юстиции Российской Федерации в правительстве Владимира Путина. 18 мая 2000 года Указом президента РФ назначен министром юстиции Российской Федерации в правительстве Михаила Касьянова. Назначен на этот же пост и при новом премьере Михаиле Фрадкове. Награжден медалью за воинскую доблесть. Имеет почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации». Женат. Имеет двоих детей.