Квадратный метр свободы

Депутаты Законодательного собрания Ленинградской области от «Единой России» Алексей Белоус и Олег Петров, а также уже бывший депутат от ЛДПР Юрий Олейник подготовили проект областного закона о публичных мероприятиях, в котором предложили ограничить список мест для проведения митингов и шествий. Так, по их мнению, запретить проведение публичных мероприятий необходимо на территории городских площадей, парков и садов в случае, если участники мероприятия заполнят более четверти их территории. Под запрет могут попасть и пешеходные участки дорог, если участники займут более их трети, а также территории, прилегающие к административным зданиям, культовым сооружениям, школам и больницам.

Как поясняют авторы законодательной инициативы, «скопление лиц, эмоциональный фон которых повышен», может вызвать «негативное отношение окружающих и провоцировать возникновение конфликтных ситуации и нарушений общественного порядка». Кроме того, отмечают депутаты, нахождение митингующих на этих территориях «затрудняет движение остальных граждан к месту работы или отдыха, нарушает их право свободного нахождения на указанных территориях и вызывает оправданное недовольство».

Заполняемость территории митингующими депутаты предложили считать по простой формуле – не более одного человека на один квадратный метр. «Организаторы публичных мероприятий, заранее зная количество участников и площадь, которую они предположительно займут, могут без труда определить предельную заполняемость той или иной территории», – отмечается в пояснительной записке. Таким образом, чтобы провести митинг в 100 человек, потребуется городская площадь или парк площадью в 400 кв. метров, а в 10 тыс. человек – уже 4 тыс. кв. метров.

«Все это делается для того, чтобы проведение массовых акций максимально затруднить. Мне совершенно понятно, что в относительно небольших городах таким путем во всех популярных местах митинги будут невозможны, потому что их площади маленькие», – сказал «НИ» депутат Заксобрания Санкт-Петербурга Борис Вишневский. Таким образом, митинги будут вытеснены фактически в чистое поле. «В таких же целях у нас в Петербурге, например, запретили проведение митингов на Дворцовой и Исаакиевской площадях. Однако я уже говорил, что если бы этот закон действовал в 1991 году, то путч, по крайней мере в нашем городе, одержал бы уверенную победу, потому что именно на Дворцовой и Исаакиевской проходили самые массовые митинги в защиту демократии», – заметил он.

«Это типичная попытка принять норму, которая по факту является запретительной, и я думаю, что ничего, кроме публичного скандала, это не вызовет», – согласен политолог Александр Кынев. И в случае роста протестной активности такой закон не поможет, уверен он. «Если пойдет серьезная протестная волна, то, я вас уверяю, никакие запреты никого ни от чего не спасут. Наоборот, подобные дурацкие запреты, скорее, раздражают людей», – сказал он «НИ».

«Все законодательство последних лет направлено лишь на ограничение публичных акций. И, откровенно говоря, это плохо укладывается в Конституцию, потому что такие инициативы направлены на ограничение конституционных прав граждан. Правда, это касается не только законодательства о публичных акциях», – добавил г-н Вишневский.