Ярославское противостояние

Господин Малютин выдвинул эту идею во время заседания постоянной комиссии по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка. Спикер поддерживает позицию прокуратуры, признавшей незаконность назначения врио мэра одного из замов арестованного градоначальника Олега Виноградова. Предложение о введении новой должности он мотивирует необходимостью приведения города «в нормальный режим». Депутаты единогласно поддержали это предложение и пообещали рассмотреть его в ближайшее время.

Напомним, 16 июля в материале «Лакомое место» «НИ» сообщили о том, что занявший пост находящего в СИЗО главы города один из его замов Александр Нечаев мотивировал свое «воцарение» тем, что это якобы дозволено одним из пунктов городского устава. Однако, как было отмечено в «НИ», в уставе сказано, что исполняющим обязанности мэра назначается его первый заместитель. Но на официальном сайте Ярославской мэрии такая должность не значится.

На следующий день городские депутаты озаботились созданием несуществующей должности, благодаря которой Нечаев занял кресло находящегося в заточении мэра.

Как ранее рассказывали «НИ», за власть в ярославской мэрии в отсутствие арестованного по подозрению во взяточничестве городского главы борются одновременно два его зама. Каждый из них считает себя легитимным врио.

Сразу после ареста мэра Евгения Урлашова его кресло занял зам по социальной политике и культуре Александр Нечаев. Однако в минувшую пятницу стало известно, что действующий градоначальник передал свои полномочия другому заму – Олегу Виноградову, курирующему вопросы развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти. В мэрии ходили слухи, что этот ход со стороны Урлашова связан с тем, что Нечаев проводит некие переговоры с областной администрацией, с которой мэр уже год находится в состоянии конфликта.

Постановление о передаче полномочий Виноградову вызвало в стенах мэрии настоящий переполох. Адвокат назначенного Михаил Писарец, после того как врио Нечаев отказался освободить мэрское кресло, заявил: «Господин Виноградов будет исполнять обязанности мэра, несмотря на противодействие». Врио Нечаев поспешил доказать правомерность своего нахождения в «главном городском кресле». Он сообщил одному из региональных телеканалов: «В соответствии с уставом города в случаях, когда мэр временно не может исполнять свои обязанности, эти обязанности исполняет первый заместитель мэра. Однако 16 мая 2013 года был издан муниципальный правовой акт за номером 58, в котором определено, что обязанности мэра в таких случаях исполняет заместитель по социальной политике и культуре. В пятницу, 12 июля, мне принесли постановление без номера и даты, подписанное Евгением Урлашовым, в котором было указано, что врио мэра должен быть Олег Виноградов. Но такое не могло быть подписано, поскольку мэр в это время не находился на работе и не исполнял обязанности. Чтобы снять вопрос, мы направили запрос в прокуратуру, и в понедельник прокурор Алексей Кукин озвучил свою позицию».

Однако при этом в законодательстве Ярославской области (закон № 15–3) сказано, что полномочия главы муниципального образования в случае его временной нетрудоспособности исполняет лицо, занимающее наиболее высокую должность по реестру муниципальных должностей. Наиболее высокая – первый зам. мэра. Отсутствующая в настоящее время должность. Почему в таком случае постановление мэра о передаче полномочий Виноградову признано незаконным?

Г-н Малютин во время заседания постоянной комиссии объяснил это так: «Постановление не зарегистрировано в мэрии. Кроме того, как объяснил прокурор Алексей Кукин, любая бумага, выходящая из стен СИЗО, должна регистрироваться в спецчасти. Такую процедуру постановление не проходило. Все это наводит на определенные размышления».

Адвокат Урлашова Михаил Писарец называет позицию спикера несостоятельной, а происходящее в мэрии правовым беспределом. «Я получил постановление в спецчасти. Оно, разумеется, было там зарегистрировано. Затем передал бумагу в канцелярию мэрии. Ее сотрудники обязаны были провести регистрацию постановления. По какой причине не провели? Случился настоящий захват этого учреждения!» – заявил адвокат «НИ».

В учреждении о происходящем рассказывать не желают. Лишь сотрудница одного из управлений на условиях анонимности согласилась приоткрыть мэрские «кулисы»: «Обстановка, как на передовой. Ситуация уникальная – двоевластие. Все сотрудники невысокого ранга пересказывают друг другу услышанное и увиденное. Предлагали даже заключить пари: кто кого одолеет – единороссы в лице Нечаева или прохоровцы в обличии Урлашова? Однако желающих спорить не нашлось. Ответ очевиден: победит Кремль».

Тем временем УФСИН по Ярославской области подтвердил вчера доставку обвиняемого в коррупции мэра Евгения Урлашова в Москву. В день своего 46-летия, 16 июля, градоначальник был помещен в СИЗО №1, более известный как «Матросская Тишина».