Posted 16 июля 2006,, 20:00

Published 16 июля 2006,, 20:00

Modified 8 марта, 09:03

Updated 8 марта, 09:03

Миронов и его списки

Миронов и его списки

16 июля 2006, 20:00
На прошлой неделе председатель верхней палаты парламента Сергей Миронов вновь заявил о необходимости формирования Совета Федерации на выборной основе. Также он успокоил сенаторов, опровергнув информацию о том, что у него имеется «черный список». В него якобы включены 14 членов верхней палаты, в отношении которых предпо

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов продолжает отстаивать идею о выборах в верхнюю палату парламента. В пятницу Миронов в очередной раз заявил об этом и уверил, что возвращение выборов не потребует изменений в Конституции. По мнению спикера, необходимо будет всего лишь совместить выборы в верхнюю палату с выборами в региональные органы власти. «Работа над концепцией такого подхода сейчас идет и если соответствующий закон будет принят с 1 января 2007 года, то последний из назначенных сенаторов уйдет в 2012 году», – считает Миронов.

Напомним, что мечту о выборности сената Миронов лелеет уже в течение нескольких лет. Еще в 2003 году спикер высказывался о том, что сенаторов необходимо не назначать, а избирать. А недавно Миронов даже предложил механизм формирования сената. По мнению спикера, не менее двух кандидатур на всенародное голосование выносит губернатор и столько же региональный парламент.

Потребность в изменении способа комплектации верхней палаты парламента спикер объяснил тем, что «Совет Федерации – это единственный орган в стране, который никогда не прекращает своих полномочий, и поэтому необходимо создать условия для его постоянной ротации».

Мнения аналитиков по этому поводу разошлись. Так, например, директор Института политических исследований Сергей Марков считает, что в обществе «постепенно формируется консенсус по поводу того, что необходимы прямые выборы членов Совета Федерации». Связано это с сокращением избирательных прав российских граждан и одновременно с сужением регионального представительства в федеральных органах. «В этих условиях совершенно естественным представляется переход к прямым выборам сенаторов, – пояснил «НИ» политолог. – Тем более что такой механизм существует в большинстве стран. И Миронов просто выражает этот формирующийся в обществе консенсус».

Но в то же время Марков считает, что нельзя с уверенностью сказать, кому принадлежит инициатива о выборах сенаторов. «Я думаю, что Кремль очень близок к тому, чтобы принять такое решение, – говорит эксперт, – но на вопрос, опережает ли Миронов президента, или Миронов следует за президентом, точного ответа нет».

Заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин считает: шансы на то, что сенат станет выборным, крайне малы. А идея перевести верхнюю палату парламента на избирательный режим принадлежит самому спикеру. Кремль же не заинтересован в том, чтобы создавать в сенате сильное «региональное лобби, которое будет зависеть больше от губернаторов, чем от президента».

Заместитель председателя комитета по правовым и судебным вопросам Совета Федерации Анатолий Лысков сказал «НИ», что расценивает такую перспективу «как нормальную». Правда, сенатор в отличие от спикера Сергея Миронова считает, что для этого все-таки нужно «внести поправки в Конституцию».

Кроме того, Сергей Миронов также опроверг информацию о том, что он является обладателем некоего списка, в котором значатся 14 фамилий сенаторов, являющихся кандидатами на досрочную отставку. «Никакого списка нет и быть не может, у меня на сегодняшний день нет оснований для инициирования отставок кого-то из членов палаты», – категорично заявил Миронов. В то же время, по его словам, у него, как главы верхней палаты, есть ряд кандидатов в сенаторы, которые делегированы от субъектов, но он пока не передает документы по ним в комиссию по регламенту. «Эти люди заведомо не пройдут процедуру голосования в Совете Федерации, и я считаю, что их не надо пускать в палату, поэтому и не передаю документы в комиссию», – пояснил Миронов.

Политолог Сергей Марков считает, что список, а точнее, несколько списков все-таки существуют. «Миронов, скорее всего, имел в виду, что нет никакого утвержденного списка, – говорит эксперт. – Он просто не хочет провоцировать панику. Как бы говорит, что нет оснований для того, чтобы срочно выкупать эти списки. Но только безумец может подумать, что никаких списков не существует. Просто их не один, а несколько, например, один от Миронова, другой от президента, третий от «Единой России».

В свою очередь, сенатор Анатолий Лысков не верит в существование таинственного списка. «То, что произошло с моими коллегами (отстранение четверых сенаторов), это случайное стечение обстоятельств, – сказал «НИ» сенатор. – Сам я попасть в это список не боюсь. Поскольку я не собственник, не занимаюсь бизнесом, в ладу с законом, у меня достаточно активная позиция в законотворческом процессе. А от политических оснований никто не застрахован».

"