Штрафной удар

Законопроект о введении нового вида наказания в отношении средств массовой информации был внесен правительством в декабре прошлого года. В нем предлагается предусмотреть в Кодексе об административных правонарушениях штрафы от 100 тыс. до 1 млн. рублей и конфискацию тиража за производство и выпуск материалов, призывающих к террористической или экстремистской деятельности, а также «обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности». Кроме того, в правительстве предложили наказывать издания штрафом до 200 тыс. рублей с конфискацией за материалы, «пропагандирующие культ насилия и жестокости».

Как объявил вчера на заседании комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству замминистра связи Алексей Волин, действующих сейчас мер воздействия на СМИ недостаточно. По его словам, сегодня в законодательстве существуют такие меры, как вынесение средству массовой информации предупреждения за публикацию экстремистского материала (два таких предупреждения грозят изданию отзывом лицензии) или привлечение представителей изданий к «экстремистской» статье 282 Уголовного кодекса. «Наша задача заключается в том, чтобы журналиста, допустившего публикацию материала, который признан экстремистским, не тащить по «уголовке» или не закрывать издание», – пояснил г-н Волин суть инициативы.

При этом чиновник сослался на ст. 4 закона «О СМИ», в которой «есть длинный список того, что не надо делать, включая и оправдание терроризма и экстремизма и пропаганду культа насилия и жестокости». Однако член комитета Дмитрий Гудков, оперативно открывший текст закона в своем мобильном телефоне, таких формулировок там не нашел. «В статье 4 нет оправдания экстремизма. А это ведь дает широкое трактование. Все под него подпадут: и прогулка с зонтиком (флешмоб с зонтами в поддержку «Дождя» в прошлом году был признан несанкционированной акцией. – «НИ»), и интервью с задержанными, почему они вышли на (несанкционированный) митинг. Мы же наносим удар по свободе слова! Один-два-три миллиона – и газета закрылась», – возмутился депутат.

Еще большие сомнения у собравшихся вызвал вопрос о пропаганде культа насилия и жестокости в СМИ. Как сообщил замглавы комитета единоросс Дмитрий Вяткин, несмотря на присутствие запрета на такое деяние в законе «О СМИ», четкой его трактовки в законодательстве нет. «Насилия в СМИ полным-полно, существуют передачи, которые целиком сосредоточены на демонстрировании сцен насилия. Попадает ли все это под данную формулировку или нет?» – задался вопросом г-н Вяткин. На него попытался ответить председатель комитета Владимир Плигин. «Формула возможна настолько расплывчатая, а санкция настолько большая, что это фактически будет произвольно трактоваться и приведет к разорению», – спрогнозировал он.

Однако все это не помешало комитету голосами единороссов поддержать принятие законопроекта в первом чтении, которое может состояться уже в ближайшую пятницу. Ко второму же чтению парламентарии пообещали «посмотреть термин» об оправдании экстремизма, а административную ответственность за пропаганду насилия и жестокости полностью вычеркнуть из текста. Но это не означает, что здесь представители массмедиа останутся безнаказанными. Как пообещал Алексей Волин, будет разработан новый пакет законопроектов, который «более детально пропишет» это понятие.