Агентство согласия

Согласно распоряжению главы государства, агентство будет заниматься «реализацией государственной политики в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений», обеспечением «межнационального и межконфессионального согласия, а также мер, направленных на этнокультурное развитие народов Российской Федерации». Агентство также будет разрабатывать государственные и федеральные программы и проводить мониторинг в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений.

Напомним, до 2001 года в стране функционировало Министерство по национальной политике. После упразднения его полномочия разделили между несколькими министерствами. До минувшего года вопросы государственной национальной политики и межнациональных отношений находились в компетенции Минрегионразвития, которое также было расформировано.

О необходимости создания федеральной системы мониторинга межнациональных отношений Владимир Путин заявил в октябре 2013 года в Уфе. Вскоре было принято решение о формировании Центра мониторинга межнациональных отношений при президенте РФ, призванного контролировать исполнение федеральной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на 2014–2020 годы». Однако центр не появился.

В начале марта текущего года к главе государства обратились депутаты Госдумы от КПРФ с предложением о создании ведомства, которое бы курировало вопросы межнационального взаимодействия.

Первый зампредседателя комитета Госдумы по делам национальностей Михаил Старшинов называет инициативу президента крайне своевременной и считает, что агентство в случае создания в первую очередь должно обратить внимание на межнациональные проблемы, возникшие в экономически развитых регионах и в ряде национальных республик. «Ситуация во многих субъектах сложилась довольно напряженная. Чем быстрее она будет разрешена – тем лучше, – высказал свою позицию «НИ» парламентарий. – Но опять же все зависит от того, кто возглавит новую структуру. Если профессионал – то наберет отличные кадры, способные эффективно справляться с поставленными задачами. Если нет – то ничего хорошего ожидать от деятельности агентства не придется». Г-н Старшинов отказался назвать конкретных личностей, способных эффективно работать в агентстве. «Это будет не совсем корректно, – продолжил он. – Тем временем, как я уже сказал, проблему следует решать незамедлительно. Во многих регионах, куда съезжаются на работу жители сопредельных государств и южных частей нашей страны, она давно назрела. Также необходимо обратить внимание на некоторые национальные образования, не являющиеся экономически развитыми. В них – очень непростые отношения между русским и коренным населением».

Член комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Елена Афанасьева с сожалением констатирует, что бюджетные деньги на создание агентства, вероятнее всего, израсходуют напрасно. «В него не станут привлекать профессиональных специалистов, поскольку они обладают собственным мнением. Нужны лишь такие, кто безоговорочно исполняет распоряжения начальства, – заявила «НИ» сенатор. – Подтверждением тому – провальная деятельность Минрегионразвития. Оно фактически не исполняло возложенные на него функции. Решением межнациональных конфликтов в некоторых регионах занимались местные власти. А в некоторых – не занимались. Как быть в этой ситуации? По-прежнему надеяться на благоразумие региональных руководителей, которые будут своевременно выявлять причины, по которым могут произойти межэтнические распри и столкновения, и оперативно разрешать конфликтные ситуации».