Posted 15 февраля 2010,, 21:00
Published 15 февраля 2010,, 21:00
Modified 8 марта, 07:15
Updated 8 марта, 07:15
Простят «политику»
Отставка омбудсмена Игоря Михайлова, обвиненного городскими парламентариями в незаконной деятельности, стала самой громкой политической акцией в Петербурге за весь 2009 год. «Меня бросили свои, и для меня это самое непонятное во всей этой истории», – пояснял тогда корреспонденту «НИ» Игорь Михайлов. «Свои» – это фракция «Единой России» в петербургском ЗакСе, активным членом которой ранее был экс-депутат Михайлов. Многие годы этот политик стойко отстаивал интересы и идеалы партии «Единая Россия», безоговорочно и даже агрессивно одобрял все действия как единороссовского партийного большинства, так и решения чиновников городской администрации Петербурга. После очередных парламентских выборов г-н Михайлов не вошел в число депутатов, но зато ему был предложен «утешительный приз» – пустовавший доселе пост городского омбудсмена. Отметим, что зарплата и статус защитника прав человека, прописанные в городском законодательстве, возводит его до уровня вице-губернатора.
Историю о своем увольнении отставной омбудсмен Игорь Михайлов немедленно рассказал во всех СМИ. Оказывается, весть об отставке дошла до него, когда он был в отпуске, в отъезде. В тот же период несколько помощников омбудсмена из его аппарата попытались принять участие в муниципальных выборах в одном из сел Всеволожского района Ленинградской области. Неопытные «питерские» кандидаты не прошли, но, как выяснилось, в своих предвыборных речах обещали народу помочь в решении их проблем, используя свои возможности сотрудников аппарата омбудсмена Петербурга.
Об этих обещаниях узнал, по словам г-на Михайлова, губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков и сильно возмутился. В результате было принято решение «пожертвовать» самим омбудсменом, который, как он пояснял, ничего не знал о действиях своих подчиненных. И не запретил им вести политическую агитацию под знаменем правозащитников.
Аргументы г-на Михайлова о том, что начальник за подчиненных не отвечает, на бывших его единомышленников и соратников из городского парламента не подействовали. Депутаты создали спецкомиссию, провели расследование и доложили коллегам, что омбудсмен нарушил ст. 1, 5 и 7 закона СПб «Об Уполномоченном по правам человека», а также ст. 11 и 13 ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека». В результате 21 октября 2009 года Игорь Михайлов был уволен со своего поста единодушным решением.
Фото: WWW.ROSBALT.RU
Отставной омбудсмен, как опытный и искушенный юрист, немедленно подал жалобу в суд и оспорил законность увольнения, указав на нарушения КЗоТа. Тем самым он попытался затормозить намерение депутатов немедленно избрать другого омбудсмена. Но судьи нарушений закона со стороны городского парламента не усмотрели. В результате уже через пару месяцев, 23 декабря 2009 года, кресло второго петербургского омбудсмена занял бывший глава городского Общественного совета Алексей Козырев.
По словам Игоря Михайлова, в городских судах прошли два процесса. В Октябрьском районном суде по восстановлению омбудсмена в должности истец проиграл, но это решение сейчас обжалуется в городском суде, и очередное слушание назначено на 17 февраля. Второй процесс был связан с тем, может ли уполномоченный по правам человека заниматься политической деятельностью. Этот иск рассматривался в городском суде, и истец также проиграл. Однако на это решение г-н Михайлов подал кассацию в Верховный суд, и вот, оказывается, что он был прав. «Верховный суд счел, что с момента моего избрания я имел полное право заниматься политической деятельностью, в том числе предвыборной, – пояснил «НИ» Игорь Михайлов. – Именно эту политическую деятельность вменили мне депутаты ЗакСа. Значит, они были не правы».
Необходимо напомнить, что вокруг выборов петербургского омбудсмена за десять лет с момента принятия закона об уполномоченных по правам человека идут жестокие баталии. Увольнение г-на Михайлова одобрили петербургские либеральные правозащитники, которые безуспешно пытались провести на этот пост кого-нибудь из членов правозащитного совета Петербурга. В их числе были экс-депутаты Юлий Рыбаков и Наталья Евдокимова. Деятельность Игоря Михайлова на посту омбудсмена жестко критиковалась «старыми правозащитниками», убеждавшими общественность в том, что г-н Михайлов защищает не простых людей, а чиновников, милиционеров, военкоматы, нарушающие права граждан.
По мнению ряда петербургских политиков, с увольнением Игоря Михайлова власти явно поторопились. «Участие в любых выборах для сотрудников аппарата омбудсмена также гарантировано Конституцией, как и всем другим гражданам нашей страны», – заявил «НИ» политолог Александр Сунгуров.