Posted 14 июля 2015,, 21:00
Published 14 июля 2015,, 21:00
Modified 8 марта, 03:32
Updated 8 марта, 03:32
На вчерашнем заседании судья КС Сергей Маврин заявил, что, если постановление ЕСПЧ, вынесенное по жалобе против Российской Федерации, противоречит Конституции нашей страны, оно может быть не исполнено. Россия, подчеркнул он, вправе в отдельных случаях не выполнять международные обязательства, «если толкование нормы международного договора нарушает нормы Конституции». Однако стоит напомнить, что приоритет международного права над национальным прописан в самой российской Конституции. Часть 4 статьи 15 Основного закона РФ гласит: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».
«Участие России в международном договоре не означает отказа от государственного суверенитета. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и основанные на ней правовые позиции ЕСПЧ не могут отменять приоритет Конституции», – говорится во вчерашнем постановлении Конституционного суда РФ.
Вместе с тем КС отметил, что большинство решений ЕСПЧ не противоречат Основному закону России, но если будет вынесено противоречащее решение, то допустимо отказать Евросуду в его исполнении. «Но это делается не для изоляции, а для того, чтобы найти конструктивный компромисс», – отметили судьи в постановлении КС.
Решение КС стало ответом на обращение 93 депутатов Госдумы, интересовавшихся, не противоречит ли подписанная в 1996 году Россией Европейская конвенция по правам человека Конституции РФ. Также парламентарии спрашивали, может ли Россия игнорировать решения ЕСПЧ. Поводом для обращения в КС стало решение Евросуда о присуждении бывшим акционерам ЮКОСа компенсации в размере 50 млрд. долларов за нарушение их прав. РФ отказалась выполнять это решение.
Ранее, в декабре 2014 года, министр юстиции РФ Александр Коновалов, комментируя решение ЕСПЧ о присуждении экс-акционерам ЮКОСа многомиллиардной компенсации, заявил, что «решения ЕСПЧ не могут быть принудительно исполнены, это, в общем, добрая воля страны – члена Совета Европы».
Доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права НИУ Высшая школа экономики Елена Лукьянова сообщила «НИ», что Россия вправе игнорировать решения Европейского суда лишь в одном случае – если они противоречат какому-либо закону страны. «К примеру, если ЕСПЧ разрешит заключенным российских колоний голосовать, то Россия может не исполнять это решение. Законы РФ запрещают заключенным участвовать в этих процессах. Но решения, не противоречащие нашему законодательству, власти выполнять обязаны».
Со сказанным г-жой Лукьяновой согласен бывший федеральный судья, профессор кафедры правовых дисциплин МГУ Сергей Пашин. Однако он отмечает, что КС создал опасный прецедент – дал нашим властям возможность не исполнять и другие решения ЕСПЧ. «В частности, силовые структуры не будут выполнять решения, не угодные им. А ведь немалое число наших граждан жалуются в Евросуд на пытки и другие незаконные действия силовиков, – заявил ученый «НИ. – Это станет нарушением международных обязательств со стороны РФ. Наша страна ранее признала механизм ЕСПЧ, подписала Европейскую конвенцию по правам человека. Отказ от выполнения решений этого суда будет и отказом от этих обязательств. Россия фактически перестанет признавать юрисдикцию ЕСПЧ. В этом случае появится вероятность исключения нашей страны из ведущих международных организаций».
Но главной проблемой, отметил г-н Пашин, будет то, что рядовые россияне утратят последнюю надежду на торжество справедливости. «Российские суды часто выносят неправосудные решения, нарушающие права граждан. Пока россияне имеют возможность добиться объективного решения. Но власти в ближайшее время могут отнять у них эту возможность. И останутся наши люди, как раньше, один на один с равнодушной правоохранительной и судебной системами», – заключил профессор.