Демонстрация серьезных намерений

Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка расширяет характер мер, направленных против торговли детьми, детской проституции и детской порнографии. Он был принят Генеральной Ассамблеей ООН в 2000 году, Россия подписала данный документ 12 лет спустя, 6 сентября прошлого года. А 1 октября того же года Россия подписала Конвенцию Совета Европы о защите детей, которая была принята пятью годами ранее. Теперь очередь за депутатами. По существующему законодательству нижняя палата парламента обязана ратифицировать все международные документы, подписываемые от имени России, чтобы подтвердить юридическую силу этих документов на территории нашей страны.

Стоит отметить, что оба документа направлены на то, чтобы ввести единые стандарты в борьбе с детской проституцией, порнографией и торговлей детьми. В конвенциях обобщается европейский опыт защиты прав детей, даются рекомендации по усилению спектра мер, направленных на противодействие преступлениям, совершаемым против детей, в рамках национальных законодательств.

Конвенцию Совета Европы, защищающую права детей, уже подписали более 40 государств, но на сегодняшний день ратифицировали ее только 18 стран. Пока документ не ратифицировали такие страны, как Бельгия, Великобритания, Германия, Италия, Норвегия, Польша, Португалия и Швеция.

Президент благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская считает, что эти документы, возможно, принесут ожидаемые плоды, если последуют шаги по укреплению или изменению нашего собственного законодательства. «Когда мы присоединяемся к международным соглашениям и конвенциям, то попадаем в некое общее правовое поле. И это важно. Например, сейчас мы столкнулись с такой ситуацией, когда наша российская девочка-сирота находится в Сирии, и уже два года ее невозможно оттуда вытащить. Самая главная причина, которую нам называет МИД, – это то, что у нас с Сирией не подписано никаких обязательств, Сирия не является участником международных отношений. На нашем личном опыте я поняла, что эти конвенции и международные соглашения на самом деле имеют очень большое значение, когда речь идет о конкретной судьбе конкретного ребенка», – говорит «НИ» правозащитница.

Между тем, как отмечает г-жа Альшанская, ратификация конвенций – это только начало пути. «После ратификации соглашений должны быть приняты уже конкретные документы, в которых будут указаны все нюансы с учетом нашего законодательства. Это могут быть как законопроекты, изменения, поправки в уже имеющиеся законы, а также регламенты взаимодействия. Например, сексуальная эксплуатация. Как решать эту проблему, если Россия является поставщиком таких детей за рубеж?! Сейчас ощущается необходимость в общем правовом поле в ситуациях, связанных с детьми. Чем более открытым становится мир, тем активнее люди мигрируют. В итоге появляются смешанные браки, дети, которые родились в другой стране, но изначально являются гражданами Российской Федерации. Это передвижение людей не изменить, и важно здесь придерживаться неких правил, пусть довольно широких, но принципиальных. Ратификация «детских конвенций» имеет большое значение, другое дело, как потом это будет воплощаться в жизнь, реализовываться на практике», – считает Елена Альшанская.

Депутат от «Справедливой России» Александр Агеев заявил «НИ», что рассмотрение этого вопроса в Госдуме будет скорым. «Существует определенная процедура, и если ничего экстраординарного не случится, то, скорее всего, обе конвенции будут ратифицированы до конца сессии», – подчеркнул депутат. По словам Александра Агеева, единство правоприменительной практики – это существенный момент. «Мы сами всегда бьемся за то, чтобы были международные правила в разных сферах. Тогда мы можем предъявлять требования своим международным партнерам. Например, то, что Соединенные Штаты Америки не ратифицировали Конвенцию по защите прав ребенка, ограничивает наше право проверять, как содержатся в США наши дети. Мы же, ратифицируя эти международные конвенции, показываем, что открыты для правозащитников всего мира», – подытожил эсер.