Член Общественной палаты при президенте РФ Мавлит Бажаев

– Мавлит Юсупович, вчера не только в России, но и во многих странах мира с тревогой следили за сообщениями из Нальчика. Особенно после первой утренней информации о том, что неизвестные боевики захватили школу. Потом эту информацию опровергли, но внимание к развитию драматической ситуации в городе не уменьшилось. Вы, вероятно, тоже не пропускали ни одного сообщения оттуда, но как человек, прекрасно знающий Северный Кавказ и понимающий хитросплетения происходящих там событий, оценивали их, наверное, по-своему. Будут ли эти оценки, это понимание ситуации донесены вами до Общественной палаты, в состав которой вас пригласил президент?

– События в Нальчике свидетельствуют о том, что борьба с терроризмом остается одной из самых острых и злободневных проблем как для государственной власти, так и для всего нашего общества в целом. Совершенно очевидно, что тех усилий, которые предпринимают силовые структуры по пресечению действий террористов, явно недостаточно. Как очевидно и то, что самостоятельно местные власти с этой ситуацией на Северном Кавказе уже не справятся. Сегодня там крайне необходим целый комплекс мер социального, политического характера, направленных на снижение напряженности в обществе, на искоренение причин, способствующих проявлению насилия. Я уверен, что создать преграду волне терроризма, захлестнувшей регион, можно только объединив усилия государства и всех здоровых сил нашего общества. Дело ведь не только в том, что драматические события в Чечне, Ингушетии, Дагестане, а теперь и в Нальчике приводят к многочисленным жертвам среди мирных людей, становятся трагедией для родных и близких тех, кто невинно пострадал. Эти события раскачивают и без того до предела взрывоопасную ситуацию на Северном Кавказе, которая чревата возникновением новых вооруженных конфликтов и становится реальной угрозой целостности России. Уверен, что к этой проблеме Общественная палата отнесется со всей серьезностью и, со своей стороны, безусловно, будет активно участвовать в процессах стабилизации на Северном Кавказе.

– Мавлит Юсупович, хотя палата общественная, но список первых сорока двух ее членов утверждает президент России. На ваш взгляд, процедура формирования палаты – это все-таки назначение или избрание?

– Назначением это назвать нельзя. Иначе извращается сама суть этого органа, как общественного института. В общественный орган все-таки не назначают. Скорее приглашают.

– А как будут приглашаться остальные восемьдесят четыре члена палаты?

– На первом заседании нами была определена рабочая группа Общественной палаты, куда общероссийские объединения могут направлять предложения по выдвижению своих представителей. А уже затем будут рассматриваться заявки от межрегиональных и региональных объединений. Для этого создано семь инициативных групп – по количеству федеральных округов. В каждую входит по пять человек. Я вошел в группу, которая будет участвовать в определении кандидатур из Южного федерального округа.

– Не получится ли, что Общественная палата будет дублировать функции Федерального собрания?

– Я не думаю, что здесь произойдет какое-то дублирование функций. Депутаты Государственной думы, будучи избранниками народа, вместе с тем являются представителями одной из ветвей власти – законодательной, а значит, в первую очередь защищают государственные интересы. Общественная палата, не неся властной нагрузки, становится принципиально новым демократическим институтом, призванным обеспечить взаимодействие граждан России с органами государственной власти. Как неполитический институт, палата должна учитывать потребности и интересы всех граждан Российской Федерации, защищать их права и свободы при разработке и реализации государственной политики, влиять на принятие тех или иных законов, на их качество. Палата будет также заниматься общественной экспертизой управленческих решений как законодательной, так и исполнительной власти. Все это позволит повысить социальную ответственность при принятии важных государственных решений.

– Но сможет ли Общественная палата придерживаться независимой позиции, ведь еще до ее создания она подверглась критике, как «президентская структура»?

– Если вы внимательно посмотрите список тех, кто приглашен президентом в Общественную палату, то вы увидите, что это в основном люди, которые постоянно отстаивали интересы граждан. И в первую очередь перед властью. Я не думаю, что нас приглашали только для того, чтобы получить послушных исполнителей. Видимо, сам смысл формирования этого органа все-таки в другом. Сегодня в обществе складывается ситуация, когда отдельные законопроекты, которые принимаются парламентом, или отдельные решения правительства оказываются не доведенными до той стадии проработки, которая была бы максимально приближена к ситуации в стране. Например, памятный нам закон о монетизации льгот и решения, связанные с его внедрением. Это вызвало достаточно серьезное недовольство в стране. Можно вспомнить целый ряд других подобных решений. Для того чтобы избежать повторения этой ситуации, чтобы максимально полно «обкатать» эти законопроекты с учетом мнений различных общественных групп, и задумывалась вся эта работа.