Вне конкуренции

Ростислав Туровский предполагает, что в абсолютном большинстве регионов результат выборов уже предрешен: сами соперники выглядят невзрачно, с критикой действующих властей не выступают и могут рассчитывать лишь на то, что за них будут отдавать голоса от безысходности. По принципу «за любого, кроме губернатора». «Об относительной конкурентности можно говорить в том случае, если у губернатора есть хотя бы один зарегистрированный публичный критик. Как, например, Олег Шеин в Астраханской области», – считает г-н Туровский.

Большинство из тех, кто потенциально мог открыто оппонировать властям, остались за бортом кампаний. Так, не смогли получить регистрацию Сергей Михайлов (РПР–ПАРНАС) в Республике Алтай, Сергей Наумкин («Яблоко») в Башкирии, Андрей Едигарев (РПР–ПАРНАС) в Удмуртии, Антон Сергеев («Демократический выбор») в Приморском крае, Роман Морозов («Яблоко») в Вологде, Николай Разворотнев (КПРФ) в Липецке, Сергей Столпак (РПР–ПАРНАС) в Оренбурге, Лев Шлосберг («Яблоко») в Пскове, Владимир Буланов (КПРФ) в Нижнем Новгороде, Оксана Дмитриева («Справедливая Россия») в Санкт-Петербурге, Иван Стариков («Гражданская инициатива») в Новосибирске.

Во многих субъектах, где искусственно ограничивают возможность выбора, звучат призывы к активному бойкоту голосования. Помимо уличной оппозиции, идея портить бюллетени постепенно овладевает умами и парламентских партий. Так, в Петербурге Оксана Дмитриева смогла запустить широкую кампанию по агитации за подобную форму протеста. В Оренбурге и Нижнем Новгороде делать бюллетени недействительными призывает своих сторонников КПРФ.

Еще одна проблема, с которой предстоит столкнуться в ходе текущих избирательных кампаний, – это низкая явка избирателей. «14 сентября нужно остаться дома. При явке менее 10% даже сам Полтавченко не сможет считать себя легитимно избранным губернатором», – заявляет, к примеру, «Другая Россия» в Петербурге. Однако дело не только в зове игнорировать выборы со стороны внесистемных политических игроков, но и в том, что большая часть предвыборной борьбы приходится на сезон отпусков. Люди остаются неосведомленными о выборах и кандидатах. В Госдуме КПРФ и ЛДПР уже добиваются переноса следующего единого дня голосования на март. Согласны с ними и в «Яблоке», считая, что низкая явка выгодна «Единой России», увеличивающей таким образом собственные проценты за счет мобилизации своего электората из числа бюджетников. «День голосования назначен на первую половину сентября сознательно. Я бы даже сказал – с особым цинизмом», – заявил «НИ» лидер партии Сергей Митрохин. По этой же причине он сомневается в переносе кампаний на весну.

Гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков в разговоре с корреспондентом «НИ» не исключает, что день голосования все же будет перенесен на более удобное время – декабрь или март. «Если по итогам текущей кампании в управлении внутренней политики администрации президента сделают вывод, что явка уж слишком низкая и угрожает легитимности избранных губернаторов, то шанс на изменения есть. Я бы оценил вероятность как 50 на 50», – прогнозирует эксперт. При этом г-н Хомяков отмечает, что активность жителей зависит не только от даты голосования, но и от интриги на выборах: «А ее, кроме как в Астрахани и в Кирове, практически нигде и нет».

Помимо выборов губернаторов в 30 регионах, можно выделить еще две кампании, внимание к которым будет приковано на федеральном уровне. Это голосование за новый состав Мосгордумы и впервые в новейшей истории проводимые выборы во внутригородские думы. Реформировать систему городского самоуправления решились в Челябинске, где после 14 сентября появятся районные советы депутатов. «Новые Известия» ранее уже рассказывали, что такие представительные органы станут максимально приближены к избирателям, но будут обладать весьма ограниченным набором полномочий.

Зампредседателя Союза представительных органов муниципальных образований РФ Владимир Холопов видит в нововведении как отрицательные, так и положительные стороны. «С одной стороны, полномочия районных советов депутатов будут минимальными, тем более если у них не будет самостоятельного бюджета, а только смета, утвержденная городскими Советами. Но в данной модели имеется и ощутимое преимущество – правда, не экономического, а политического плана, – говорит г-н Холопов в комментарии «НИ». – Некоторые выборы в муниципалитетах, прошедшие в прошлом году, были отмечены беспрецедентными нарушениями, фальсификациями, использованием административного ресурса, в результате чего мало где в городские думы попали реальные активисты, работающие на территории проживания, представители гражданского общества и рядовые граждане, не равнодушные к судьбе своей малой родины. Создание районных советов депутатов увеличит количество мандатов, уменьшит размер избирательных округов, что позволит эффективно проконтролировать результаты волеизъявления граждан. К тому же попытки сфальсифицировать местные выборы в таких масштабах неизбежно приведут к взрыву социального протеста, на что уже региональные власти не осмелятся».

Так что если интрига где и сохраняется, то либо на муниципальном уровне, либо на выборах в региональные законодательные органы. Смена губернаторов без санкции Кремля практически невозможна. Не случайно «Единая Россия» не выдвигает своих кандидатов только в двух регионах – именно в тех, где посты глав уже отданы «конструктивной» оппозиции: Никите Белых в Кирове и коммунисту Вадиму Потомскому в Орле.