Уход «последних из могикан»

Отставки Сергея Катанандова и Николая Федорова – это не первый случай в этом году, когда многолетний глава региона покидает свой пост. В конце марта покинул пост президент Татарстана Минтимер Шаймиев, а в мае ушел в отставку президент Республики Саха (Якутия) Вячеслав Штыров.

Почти все уходившие губернаторы покидали свои посты по собственной инициативе. И глава Чувашии Николай Федоров в этом перечне не стал исключением. По словам председателя Высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова, руководящий Чувашией на протяжении последних 16 лет г-н Федоров сам попросил не выдвигать его кандидатуру. «Он занимает должность президента Чувашской Республики на протяжении 16 лет и считает, что будет правильно, чтобы на должность главы исполнительной власти республики пришел новый руководитель», – заявил политик. Он также отметил, что партия будет рекомендовать президенту задействовать уходящего президента Чувашии, считавшегося одним из самых авторитетных руководителей российских регионов, для работы на федеральном уровне.

По мнению директора Института национальной стратегии Станислава Белковского, решение сменить старых губернаторов –продолжение политики, проводимой администрацией президента с 2004 года, когда были отменены прямые выборы губернаторов. «Политика Кремля заключается в том, что во главе региона теперь будут стоять не самостоятельные политики, имевшие опыт выборов, а наемные менеджеры. И, конечно, г-н Федоров уходит не совсем сам, хотя это пытаются представить именно так», – заявил «НИ» г-н Белковский. По мнению политолога, не так важно, кто из предложенных «Единой Россией» кандидатов будет избран, ибо любой из них не будет проводить самостоятельную политику. «Они будут действовать в интересах групп влияния, которые они представляют, а ориентироваться будут исключительно на решения федерального центра. В отличие от предшественников их не будет сильно волновать, что будет с регионом через пять–десять лет», – объяснил «НИ» политолог.

Как считает г-н Белковский, из наиболее крупных губернаторов-«тяжеловесов», не полностью подконтрольных федеральному центру, на посту остаются только мэр Москвы Юрий Лужков и президент Башкирии Муртаза Рахимов. И если отставка последнего уже фактически предрешена, то у московского мэра есть в наличии мощная группа лоббистов, препятствующая его уходу.

Как считает руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев, последние отставки губернаторов демонстрируют окончательную победу федерального центра над регионами. «В России постоянно происходит политическая борьба между федеральным центром и регионами. И если во времена Ельцина региональные элиты были очень сильны, то при Путине начался обратный процесс, что и вылилось в отмену прямых выборов губернаторов. И если назначение на первый срок после отмены выборов старые губернаторы получили, то теперь Кремль решил сделать ставку на новых людей», – сказал «НИ» г-н Кынев.

По убеждению политолога, подобная политика будет вести не к усилению, а к ослаблению роли центра в регионах. «Люди, назначаемые на эти роли, гораздо менее популярны и не имеют достаточного опыта. Это, скорее всего, приведет к конфликту нового губернатора, как с населением, так и с местными элитами. В конечном счете, это ослабит роль центра в регионе», – уверен политолог.