Оплата наличными и в двойном размере

Парламентарии решили не затягивать с принятием правительственного законопроекта, учитывая растущее количество жалоб на нечестность выборов. Инициатива депутатов предполагает, к примеру, за нарушение тайны голосования штрафовать нарушителя на 80 тыс. руб., а за вмешательство в работу ГАС «Выборы» – на 500 тыс. руб. Подделка подписей и бюллетеней обойдется злоумышленнику в сумму от 200 тыс. руб., фальсификация итогов голосования – 300–500 тыс. руб. Увеличения сроков заключения для фальсификаторов, как ни странно, поправками не предусмотрено.

По мнению создателя проекта общественного контроля над выборами «Гражданин наблюдатель» Дмитрия Орешкина, нет особого резона рассуждать о пользе нового законопроекта, так как, согласно классику, суровость российских законов смягчается необязательностью их исполнения. «У нас есть статья УК «Фальсификация избирательных документов», которая предполагает до 4 лет тюрьмы – этого вполне достаточно, – пояснил «НИ» политолог. – Но ни одного дела по этой части нет, несмотря на то что есть огромное количество документально подтвержденных фальсификаций. Так что можно увеличивать сроки или даже уменьшать, но дело не в законодательстве, а в правоприменительной практике. А правоприменительная практика показывает, что если ты работаешь на власть, то ты можешь делать все, что угодно».

Более того, г-н Орешкин предположил, что увеличение штрафов может быть направлено не против фальсификаторов, а против наблюдателей. К примеру, за нарушение тайны голосования можно спокойно привлечь к ответственности тех, кто ведет фото-, видеосъемку. «Если кто-то будет фотографировать на участке и его обвинят в том, что в его камеру попали данные персонального учета избирателей, то ему могут эти 80 тыс. за нарушение тайны голосования «выписать». Так что это мера в рамках борьбы с наблюдателями, а не в рамках борьбы с фальсификациями», – считает эксперт. Именно поэтому каждому из многочисленной армии наблюдателей нужно быть готовым пожертвовать рублем за свою любознательность. Если, конечно, наблюдателя не выпроводят с участка раньше, чем он заметит что-либо подозрительное.

Что касается рядовых членов участковых избирательных комиссий, то и их вряд ли устрашат двукратные штрафы за фальсификацию выборов. «Они в своей практике ни разу не видели ни одного судебного дела по статье о фальсификации – Уголовный кодекс далеко, высоко и не работает, – объясняет Дмитрий Орешкин. – А вот начальник, который требует от тебя, чтобы ты выдал за кандидата 60%, – близко. И любой член избирательной комиссии понимает, что надо делать. Главный закон здесь – «кто начальник, тот и прав». А то, что на бумаге написано, это никого не касается».

Мало просто увеличить штрафы, нужно детализировать состав преступлений, связанных с нарушениями на выборах, считает лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин. «Каждое нарушение, влекущее или способное повлечь за собой фальсификацию, должно быть наказуемо и должно быть прописано отдельной статьей или пунктом. Например, удаление наблюдателя или неправильный порядок выдачи протокола. Сейчас это прописано в общем виде, а должно быть тщательно детализировано, чтобы можно было четко классифицировать нарушение», – заявил «НИ» политик.

Г-н Митрохин уверен, что пока «на фальсификациях держится система», власти будут всячески выгораживать людей, которые ими занимаются. А косметические меры проблему массовых нарушений при проведении выборов не решат.