Posted 10 ноября 2004,, 21:00
Published 10 ноября 2004,, 21:00
Modified 8 марта, 09:37
Updated 8 марта, 09:37
Так кому на Руси жить хорошо?
Статистика показывает, что по-разному зарабатывают и тратят не только отдельные сограждане, но и целые регионы России. Причем если «Мерседес» соседа раздражает только вас лично, то зажиточная жизнь отдельных субъектов Федерации портит настроение областям и краям. Ведь на иномарку жители последних не заработают по определению. Если, конечно, им не посчастливилось служить чиновником в местной администрации.
По данным Госкомстата, которые он опубликовал на днях, в этом году доходы на душу населения в Москве в 11 раз превышают доходы жителей Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. В столице в среднем зарабатывают 19 тыс. рублей, в Усть-Орде – всего 1612 рублей. Кроме Москвы в пятерку самых зажиточных субъектов Федерации закономерно входят три нефтяных региона: Ямало-Ненецкий АО (14 тыс. рублей), Ханты-Мансийский АО (13 тыс. рублей) и Тюменская область (10 тыс. рублей). Отдельно от нефтяного пояса на самом краю страны хорошо живут лишь на Чукотке (9 тыс. рублей): то ли губернатор Абрамович доплачивает, то ли близость Америки сказывается.
Кроме названной Усть-Орды, скудно получают «души» в Калмыкии (2 тыс. рублей), Коми-Пермяцком АО (2112 рублей) и в Ивановской области (2,4 тыс. рублей).
Впрочем, доходы дело во многом субъективное. Нефтяники в Тюмени работают круглые сутки, вот и живут неплохо. Кроме того, в богатых регионах и цены немалые. По данным Госкомстата, самая дорогая продуктовая корзина в этом году оказалась на Чукотке и в Корякском АО – более 3 тыс. рублей. Это и понятно – кроме оленины все остальное туда приходится завозить с Большой земли. Дешевле всего сегодня пища обходится жителям традиционных сельскохозяйственных регионов. Так, в Брянской, Белгородской, Тамбовской, Липецкой областях минимальная продуктовая корзина стоит менее 1000 рублей. Но дешевле всего питаются в Татарстане, там этот показатель составляет 923 рубля.
При этом рост цен не всегда связан с доходами. Так, с декабря прошлого года цены на товары и услуги в разных областях и республиках росли неравномерно. В уже упомянутых выше богатых Ханты-Мансийске и на Чукотке цены выросли лишь на 6–7%. В небедной Москве – на 9%. Зато в небогатой Бурятии рост составил свыше 11%, более всего жизнь подорожала на Таймыре – на 20%. Не повезло и жителям Ленинградской области. Там цены поднялись даже больше, чем в Санкт-Петербурге, – рост достиг 11%.
Надо отметить, что, по всей видимости, статистика доходов населения различных регионов России не учитывает аппетиты местных чиновников. Вчера прокурор Алтайского края Валерий Зиястинов был вынужден опротестовать через суд принятый депутатами местного парламента закон «О госслужбе». Согласно этому документу алтайские чиновники неплохо поправляли свое материальное положение за счет бюджета. Последний, кстати, в основном пополняется за счет дотаций из центра. Местные чиновники хотели получить надбавки к должностному окладу за выслугу лет от 20% до 30% от должностного оклада, а также рассчитывали на выплаты материальной помощи в размере трех должностных окладов. По мнению прокурора, таким образом местные чиновники создали себе «лучшие условия по сравнению с федеральными служащими». А на прошлой неделе губернатор края артист Михаил Евдокимов, прочитав этот закон, был весьма возмущен: «Хочу вас спросить: для чего нас выбирали?! Я не вижу в этом законопроекте увеличения зарплаты в 2 раза рабочим, для которых мы и работаем. Как проходят и принимаются такие законы – я буду разбираться». Впрочем, Алтайский край стал не исключением, а скорее подтверждением общего для региональных чиновников правила. Попытки повысить свои зарплаты, невзирая на положение населения, предпринимались чиновниками и других областей. Из последних можно назвать Мурманскую, Иркутскую, Вологодскую, Калининградскую, Ивановскую и Владимирскую области.
Директор Института проблем глобализации Борис Кагарлицкий сообщил «НИ», что фактор разрыва между регионами с высоким отношением средней зарплаты к прожиточному минимуму и регионами, где этот показатель низок, не будет играть большой роли в общественной жизни. Регион может быть бедным, при этом с низким прожиточным минимумом, но при этом с населением, имеющим зарплату более-менее достаточную для этого прожиточного минимума, как Ленобласть. Может быть, богатый регион с достаточно высоким прожиточным минимумом и одновременно с гораздо большими разрывами и при этом все-таки значительная часть населения имеет достаточно хороший уровень жизни. Как, например, в Москве.
«Само по себе существование этих разрывов еще не свидетельствует о каких-то серьезных проблемах», – сообщил «НИ» г-н Кагарлицкий. Драматично, по его мнению, на самом деле другое. Важно более внимательно приглядеться к динамике внутри самих регионов, а не между регионами. Люди все-таки уже смирились, что в разных областях живут по-разному. Но их очень нервирует то, что в их регионе нет положительной динамики. Другого способа решить проблему диспропорции кроме как путем перераспределения ресурсов через федеральный бюджет – нет. «Проблема в том, что региону дают только столько средств, сколько необходимо, чтобы он выжил», – подытожил эксперт.
А вот первый заместитель председателя партии «Яблоко» Сергей Иваненко, напротив, уверен, что можно и нужно обойтись без распределительной системы. Проблема, по его мнению, состоит в том, что наша экономика напрямую зависит от сырьевых ресурсов, что отражается и на положении регионов. «Выходить из этого состояния можно, только создавая несырьевые источники роста экономики. Такими направлениями должны стать наука, образование, высокие технологии, – сообщил «НИ» г-н Иваненко. – Мы пока движемся в противоположную сторону, и регионы в этом смысле являются частью всей России».