Ты русский бы выучил…

Образовательная программа, по которой должны пройти обучение 34 «главных, ведущих и старших специалиста Кремля», называется «Культура письменной деловой речи и язык законодательства». Конкурс на оказание образовательных услуг размещен Управлением делами президента на официальном сайте госзакупок. Название вуза, в котором кремлевских чиновников будут учить русскому, станет известно в этом месяце. Курс (40 часов лекций и семинаров) обойдется в 142,8 тыс. руб., включая расходы на литературу. Программа обучения довольно насыщенна. В частности, предполагаются лекции о том, как правильно писать и произносить названия жителей городов и сел, фамилии, а также наименования органов власти и должностей. Например, с какой буквы, строчной или прописной, грамотно нужно писать слова «президент» и «премьер». Чиновникам также расскажут, как следует писать слова с «не», также им положено посещать практические занятия по правилам орфографии и пунктуации. Закончится курс обучения четырехчасовым тестированием. В случае успешной сдачи экзамена они получат документ государственного образца.

Председатель правления Гильдии лингвистов-экспертов Михаил Горбаневский считает эту инициативу неплохой. «Надеюсь, эти курсы позволят пересмотреть некоторые традиции канцелярита, как, например, написание должностей с большой буквы, что объясняется не чем иным, как чинопочитанием», – заявил он «НИ».

По словам эксперта, традиция чиновников писать с заглавной буквы – «Руководитель Администрации» или «Министр» пришла из советской эпохи, «когда таким образом хотели подчеркнуть и усилить свою значимость в глазах народа». «Безусловно, при катастрофически низком уровне культуры в чиновничьей среде подобные инициативы жизненно необходимы», – убежден г-н Горбаневский. Однако, по его словам, просто переучивать чиновников «недостаточно». «Необходимо ввести квалификационные экзамены на знание русского языка среди бюрократов», – считает эксперт.

Впрочем, идея эта не нова. Пару лет назад губернатор Ульяновской области Сергей Морозов распорядился организовать для сотрудников своей администрации такие экзамены. Задания были построены на базе курса средней школы, а результаты оказались довольно плачевны: 39,1% получили «удовлетворительно», а 3,7% – «неуд». Задолго до ульяновского губернатора за обучение подчиненных русскому языку взялся теперь уже бывший глава Ивановской области Владимир Тихонов. Вдоволь наглядевшись на ошибки в официальных документах, он однажды не выдержал и распорядился составить с помощью профессоров-филологов справочник, в котором разбирались наиболее часто встречающиеся чиновничьи ошибки. В итоге получился трехтомник.

В 2007 году филологи из Санкт-Петербурга предложили ввести обязательный экзамен по русскому языку и для питерских депутатов. За пять лет до этого на филфаке СПбГУ был издан специальный словарик для парламентариев. Книжка должна была помочь им правильно ставить ударения в словах. Ее вручили всем госслужащим. Однако словарь так и не стал популярным, законотворцы продолжают надеяться на природное чутье.

Россияне привыкли, что начальство не являет им образцов культуры, в том числе языковой, но и иногда все же случаются скандалы. Так, жители небольшого городка, расположенного в центре России между Костромой и Иваново, изрядно натерпелись от неграмотности своего мэра. Непонятно, куда они глядели, выбирая его, но, когда он вступил в должность, выяснилось, что градоначальник не то что не умеет грамотно и красиво выражаться, но и вообще с трудом разговаривает. И вовсе не из-за проблем с речевым аппаратом – мэр просто не мог нормально сформулировать свои мысли, объяснить что-то вразумительно.

Косноязычие у нас, к сожалению, все еще зачастую воспринимается как близость к народу. А иногда, как выясняется, элементарная неграмотность дает неплохие экономические дивиденды. Не так давно Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщила, что наши бюрократы порой намеренно допускают грамматические ошибки на официальном сайте для размещения госзаказа. К примеру, они вместо слова «зерно» пишут там «зирно», и поисковая система отсекает от участия в торгах сотни потенциальных участников. ФАС всего за два месяца мониторинга федерального официального сайта госзакупок обнаружила более 2 тыс. таких «ошибок». И только по 433 выявленным подобным заказам государству нанесен убыток в размере 153 млн. руб. «Это не невинные ошибки и опечатки, а целенаправленное нарушение законодательства о госзакупках. И делается это чиновниками с умыслом, поскольку те не хотят терять заказы для «своих» компаний», – заключил начальник Управления ФАС по контролю за размещением госзаказа Михаил Евраев.

Зато, отмечают эксперты, чиновники хорошо знают «русский матерный» язык и не гнушаются прилюдно использовать в своей речи крепкое словцо. Не раз виртуозное владение нецензурной бранью демонстрировали и депутаты Госдумы – особо отличились на этом поле либерал-демократы. Однако наказывают за это представителей власти крайне редко. Единственный случай, когда за публичную ругань чиновник понес наказание, произошел в 2007 году. Тогда главу одного из районов Алтайского края оштрафовали на 42 тыс. руб. за то, что он обозвал зампреда местного сельсовета, как значится в материалах «одним из сельскохозяйственных животных, имя которого носит явно оскорбительный оттенок».

Однако эксперты говорят, что этот случай – скорее исключение, чем правило. Обычно сквернословие политиков и чиновников остается безнаказанным. Михаил Горбаневский напоминает: в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) есть статья, которая предусматривает штраф или административный арест на срок до 15 суток за использование нецензурной лексики в общественных местах, не говоря уже о теле- и радиоэфире. Но эта статья в России в принципе не работает, а уж тем более не применяется к чиновникам.

А между тем во всех парламентах, во всех высоких кабинетах сидят чуть ли не сплошь профессора да доктора наук. Мало у кого из них образование ограничивается одним высшим. Большинство имеют по два, а то и три «красных» диплома, да еще и докторскую диссертацию в придачу, в крайнем случае – кандидатскую. Впрочем, нередко выясняется, что заветные корочки чиновники получили не собственным трудом и умом. Регулярно появляются сообщения, что в регионах то тут, то там «пачками» обнаруживаются поддельные дипломы у госслужащих. Как рассказал «НИ» президент Фонда образования РФ Сергей Комков, в последние десять лет рынок фальшивых дипломов увеличился в 20 раз «только благодаря чиновникам». «Диплом сегодня обязательно нужен бюрократам для продвижения по службе. Для того чтобы положить его в дело», – поясняет г-н Комков. По словам эксперта, наибольший спрос на поддельные дипломы «у чиновников регионального, городского или муниципального уровня», потому что проверки там практически не проводятся. «Да и сложно проверить в каком-нибудь сельском или муниципальном образовании, насколько подлинный диплом им при устройстве на работу предоставили», – отмечает специалист. По его данным, сегодня «общий объем реализации поддельных дипломов составляет ежегодно около 2 млрд. долларов». «В год приобретают поддельные дипломы около 100 тыс. человек, из них львиную долю составляют как раз чиновники всех уровней», – заключил Сергей Комков.

ПОДДЕЛЬНЫЕ ДИПЛОМЫ ЧИНОВНИКИ КОЛЛЕКЦИОНИРУЮТ ПАЧКАМИ