«Подушка» для богачей

Нашумевший законопроект, который позволяет возмещать ущерб, нанесенный россиянам за рубежом, был внесен в конце сентября Владимиром Поневежским. Единоросс предложил предусмотреть выплату компенсации гражданам и компаниям, чья недвижимость или активы были арестованы или отобраны на основании «неправосудных решений» иностранных судов. Компенсировать ущерб предполагается из российской казны. Одновременно стране, в которой вынесен неправосудный судебный акт, может быть предъявлено регрессное требование, удовлетворение которого будет осуществляться за счет находящегося в РФ имущества этой страны, в том числе обладающего дипломатическим иммунитетом. В СМИ эту инициативу окрестили «законом Ротенберга» – по имени бизнесмена Аркадия Ротенберга, виллы и отель которого недавно были арестованы в Италии.

Критика законопроекта звучала в Госдуме с самого утра. «Огромное количество людей пострадали от санкций – это и компании, и физические лица, это тысячи, может быть, миллионы людей пострадали от этой политики, направленной против России. Поэтому кому помогать, в каком порядке, в каком объеме? Одни вопросы по этому закону», – перед началом пленарного заседания говорил депутат от «СР» Олег Нилов.

«Это недопустимо и несправедливо, поскольку нельзя федеральный бюджет превращать в какую-то подушку безопасности, банковскую ячейку или страховую компанию... Очень часто мы слышим: нет средств. А когда прижимают 30 олигархов, то сразу средства находятся», – вторил представитель ЛДПР Алексей Диденко.

Коммунисты в свою очередь безуспешно попытались убрать инициативу Поневежского из повестки, назвав ее «лазейкой для злоупотреблений». «Странно отнимать деньги у ветеранов, инвалидов и детей и передавать их бизнесменам, которые вывезли эти деньги за рубеж», – пояснил позицию однопартийцев депутат от КПРФ Олег Смолин.

Против законопроекта выступил даже глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, пришедший в парламент с отчетом об экономическом положении дел в стране. По его словам, инициатива Поневежского создает «серьезные коллизии с международными обязательствами, с нормами международного права» и «фактически распространяет неявную бюджетную страховку на иностранные активы», а значит, «поощряет вывоз капитала из страны». Однако, отметил министр, мнение Минэкономразвития по законопроекту никто не спросил – заключение готовилось лишь по полностью аналогичному законопроекту, внесенному в марте, но возвращенному позднее авторам.

В законопроекте подразумеваются в первую очередь приближенные к власти бизнесмены, у которых есть зарубежные активы, уверен завкафедрой конституционного и муниципального права НИУ ВШЭ Сергей Жаворонков. «Они всячески пытаются это отрицать, но смешно отрицать очевидное, – сказал он «НИ». – Более того, я предполагаю, что это будет своеобразный бизнес. Как оценить, сколько стоит недвижимость? Стоимость замка сложно оценить. Значит, будут подавать иски в российский суд. И за то, что стоит 30 миллионов, спишут из бюджета 300 миллионов».

Обсуждение законопроекта отняло у думцев час, по истечении которого он все же был принят в первом чтении. 233 за, 202 – против, двое воздержались.