Призрачный мандат

«Многих депутатов я за этот созыв вообще ни разу не видел, но по их карточкам голосуют другие. В час голосования в зале не больше половины законодателей. Иногда треть. Но по компьютеру кворум – около 430 человек», – написал в своем «Фейсбуке» депутат Дмитрий Гудков. Именно он решил положить конец безответственности коллег, для чего и разработал поправку в регламент Госдумы.

В соответствии с документом, каждый народный избранник обязан будет голосовать только лично (сегодня он может делегировать свое право другим членам фракции). «При голосовании на заседании Госдумы передача депутатом своего голоса другому депутату в связи с отсутствием на заседании не допускается вне зависимости от причин отсутствия, а также форм проведения голосования», – говорится в тексте постановления, предлагаемого к принятию.

Несколько дней назад в Госдуме озаботились правомерностью выплат зарплат депутатам, постоянно находящимся за рубежом. Создана межкомитетная группа, которая займется разработкой механизма лишения таких народных избранников денежного довольствия. Однако проблема заключается и в том, что на сегодня два самых известных «прогульщика» – до сих пор не вернувшиеся с заграничных каникул парламентарии Алексей Митрофанов и Илья Пономарев – формально находятся на рабочем месте. Как убедился корреспондент «НИ», если зайти на сайт ГД в раздел результатов голосований, выяснится, что оба отпускника добросовестно голосовали за ряд законов как в сентябре, так и в октябре. Похоже, что они доверили свои карточки другим депутатам.

Дмитрий Гудков утверждает, что только принятие его поправки о запрете делегирования полномочий поможет выявить реальную картину с посещаемостью заседаний и сократить расходы на выплату заработных плат.

Между тем перспективы одобрения инициативы со стороны думского большинства туманны – аналогичные предложения ранее неизменно отклонялись. Так, в 2010 году тогдашний спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что парламент не прислушается к пожеланию Общественной палаты отменить доверенности. В 2012 году соответствующий призыв депутата от «Справедливой России» Олега Нилова также остался без внимания.

Лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин считает, что само по себе присутствие или отсутствие депутата в зале для голосования ничего принципиально не меняет: «Все равно он проголосует так, как решила фракция». Г-н Митрохин, который с 1994 по 2003 год был депутатом Госдумы первых трех созывов, рассказал «Новым Известиям», что практика передачи карточек для голосования была распространена и тогда. «Но в наше время это было объяснимо – многие парламентарии действительно напряженно работали над своими законопроектами, встречались с экспертами и так далее, поэтому могли делегировать свои полномочия партийным товарищам. Однако не понятно, чем так заняты нынешние депутаты, ведь все законы им все равно спускают из Кремля», – заключил политик.