Партийный голод при изобилии

Если раньше партия власти добивалась удержания политической монополии за счет своего полного доминирования, то в последние годы тактика немного сменилась: теперь ставка сделана в том числе на партии-сателлиты и партии-спойлеры. К такому выводу пришли эксперты КГИ. С помощью новых избирательных технологий удается размывать голоса протестного электората и не давать оппозиции окрепнуть.

Ставшая ответом на массовое движение за честные выборы, партийная реформа привела к резкому увеличению количества официально зарегистрированных структур, однако большинство независимых политиков все равно не смогли легализовать свой статус из-за бюрократических придирок, полагают в КГИ. При этом появились десятки партий, лояльных властям или же имеющих все признаки «политтехнологических». Одновременно с этим облегченные в самом начале правила регистрации на выборах вскоре были вновь ужесточены. В частности, это касается необходимости партиям собирать подписи в свою поддержку. Фактически вернулся «двойной фильтр» при отсеве нежелательных кандидатов: при регистрации партии в Минюсте и при проверке подписей избиркомами.

В 2011 году правом на участие в выборах обладали всего семь политических партий. На данный момент таких насчитывается 76, но названия многих из них ни о чем не говорят даже специалистам. В то же время политикам, которые были участниками протестного движения 2011–2012 годов и таким образом подтолкнули реформу, самим зарегистрироваться в итоге не удалось. Это касается, например, Партии прогресса Алексея Навального и «Партии 5 декабря».

Региональные выборы за последние три года также не стали более конкурентными. Появление новых игроков на политическом рынке скорее ослабило позиции старой оппозиции, чем «Единой России», думают эксперты. Малые партии в большей степени отбирали голоса у ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России», но при этом преодолевали заградительный барьер при парламентских выборах в субъектах РФ редко. В результате, благодаря законодательной норме о перераспределении голосов, в плюсе всегда оказывалась партия власти.

Депутат Госдумы от «Справедливой России» Александр Агеев относится к партийной реформе неоднозначно. С одной стороны, по его мнению, необходимость в либерализации назревала давно, но, с другой – осуществлена она была лишь с целью ослабить влияние крупных партий системной оппозиции. «В 2011 году КПРФ и «Справедливая Россия» начали сильно расти, и нужно было им помешать», – объяснил свое понимание государственной логики г-н Агеев в комментарии «НИ». По мнению парламентария, из-за того, что процесс регистрации новых партий был контролируемым сверху, это привело также к созданию откровенных дублеров.

Вместе с тем депутат не спешит негативно оценивать результаты реформы, так как благодаря ей не исключено появление сильных партий в будущем. «Партийное строительство – процесс длительный и требующий много ресурсов. Трех лет здесь мало будет», – отмечает эсер. Но для успешного функционирования системы, уверен он, необходимо внести дополнительные законодательные инициативы: разрешить избирательные блоки и снизить проходной барьер. Пять процентов, по мнению г-на Агеева, слишком высокая планка, не позволяющая партиям окрепнуть. «Раз проиграли, два проиграли – и команда, какая бы замечательная она ни была, рассыпается», – доказывает собеседник «НИ».

«Реформа дала возможность многим гражданам принимать участие в политике, но открыла дорогу и разного рода аферистам», – поделилась с «НИ» своей оценкой ситуации член комитета Совета Федерации по госстроительству Елена Афанасьева. По ее словам, если раньше у правоохранительных органов была возможность заниматься проверкой биографий кандидатов, то теперь за всеми не уследишь, поэтому есть риск прихода во власть при помощи подкупа и других технологий деятелей «из девяностых». Еще одна проблема, которую видит сенатор, – отсутствие у множества партий какой-либо идеологической платформы: по сути, это просто бизнес-проекты. «Но рано или поздно мы естественным путем вернемся к тому, от чего ушли, – останется десяток партий», – уверена г-жа Афанасьева.