Плебисцит негородского масштаба

Основанием для отказа севастопольской избирательной комиссии регистрировать инициативную группу послужило отсутствие местного закона о референдуме. Как сообщил ТАСС председатель избиркома Валерий Медведев, «имеющаяся в настоящее время правовая база представляется недостаточной для проведения референдума».

Ходатайство о проведении референдума поступило в комиссию 21 июня от инициативной группы «Служу Севастополю». В нее вошли 20 депутатов парламента Севастополя, муниципальных советов, журналисты и общественники. Представитель инициативной группы Олег Николаев назвал решение избиркома незаконным и «политически мотивированным».

«Я считаю, что Севастополь рискует оказаться первым регионом, в котором будет нарушена Конституция РФ и закон 67-ФЗ, который прямо предусматривает возможность проведения референдума субъекта РФ в случае отсутствия закона соответствующего субъекта», – заявил Николаев. В статье 11 закона 67-ФЗ говорится, что если закон субъекта РФ о референдуме отсутствует, то референдум проводится на основе федерального закона.

Теперь сторонники Чалого намерены обратиться с жалобой в Центризбирком России, в которой попросят обязать севастопольский избирком незамедлительно рассмотреть по существу ходатайство о референдуме.

Председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин полагает, что ЦИК вполне может встать на сторону инициаторов референдума.«Когда отсутствует прямое регулирование, то действуют законы более высокого порядка. К ним относится и Конституция, по которой граждане имеют право участвовать в референдуме. Поэтому в такой ситуации можно подавать и жалобу в ЦИК, и заявление в суд», – сказал «НИ» г-н Бузин.

Ранее Чалый, один из основных оппонентов действующего губернатора Сергея Меняйло, предлагал организовать плебисцит о всенародных губернаторских выборах в один день с парламентскими выборами – 18 сентября. Весной законодательные изменения в устав города, вводящие прямые выборы главы Севастополя, были отклонены: после получения отрицательного отзыва со стороны Сергея Меняйло поправки поддержали лишь 13 из 24 депутатов при необходимых 16-ти. Теперь в севастопольском заксобрании заявляют, что изменения в городской устав могут быть вновь рассмотрены в июле.

Однако в любом случае провести плебисцит в единый день голосования 18 сентября севастопольцам вряд ли удастся, считает Андрей Бузин. «Процедура организации референдума довольно длительная. ЦИК может лишь обязать городскую избирательную комиссию разрешить создать инициативную группу, потом это решение должно быть принято законодательным органом Севастополя, потом избирком должен утвердить инициативную группу, она должна собрать подписи граждан. Это долгий процесс», – заметил юрист.