Полис страха

По замыслу авторов законопроекта, если человек пострадает от теракта, то он получит сразу две страховки – одну от государства и другую от коммерческой структуры. Сейчас государство обещает выплату в размере до 100 тыс. рублей, что, по мнению авторов законопроекта, совершенно не компенсирует ущерб и затраты на лечение. Да и те по опыту судебных тяжб жертв «Норд-Оста» получить нелегко. Новая негосударственная страховка гарантирует пострадавшему выплату до 210 тыс. рублей и должна компенсировать возмещение ущерба в случае смерти, утраты трудоспособности посетителя мероприятия, повреждении его имущества, а также расходы по ведению дел в суде. Страховой договор заключается между страховой компанией и организатором мероприятия или владельцем сооружения. Сам получатель страховки, по замыслу депутатов, в этом процессе участия не принимает и никаких финансовых затрат не несет. На самом билете будет указано название страховой фирмы и все ее реквизиты, с помощью которых пострадавший сможет получить страховые выплаты. Разработаны и нормативы страхования от теракта. В местах массового присутствия людей, на территории которых могут одновременно находиться от 200 до 1 тысячи человек, выплаты должны составить не менее 42 млн. рублей. Для мест с вместительностью свыше 1 тысячи человек – не менее 210 млн. рублей. То есть один пострадавший в любом случае сможет рассчитывать на сумму в 210 тыс. рублей. Из них 160 тыс. придется на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, и 50 тыс. за вред, нанесенный имуществу.

По словам одного из авторов законопроекта, депутата, члена Комитета по безопасности Виктора Войтенко, обязательное страхование будет распространено только на мероприятия, проводимые в коммерческих целях. «Таким образом, мы хотим стимулировать коммерческие организации усилить меры безопасности, – объяснил «НИ» цель закона г-н Войтенко. – Организаторы и владельцы должны быть заинтересованы в том, чтобы на их территории или во время их мероприятия ничего не произошло. И приняли бы дополнительные меры безопасности – установили рамки-металлоискатели, усилили охрану». При этом депутат считает, что сумма страховых выплат не станет тяжким бременем для владельцев сооружений и организаторов и тем более никак не скажется на стоимости входных билетов.

Но генеральный директор концертного агентства «Мельница» Сергей Мельников придерживается иного мнения. По его словам, после того как страховая компания объявит определенный тариф на этот тип страхования, организаторы концертов будут обязаны увеличить свои расходы. В результате неизбежно увеличится цена на билеты, что, в свою очередь, приведет к уменьшению спроса. Ведь шоу-бизнес – это развлечение, и человек может обойтись и без посещения концерта. «Поэтому я к этому отношусь достаточно осторожно», – сообщил г-н Мельников «НИ».

Для примера, аналогичная инициатива московских аэропортов повысить аэропортовый сбор за безопасность, о которой «НИ» писали месяц назад, по оценкам специалистов, приведет к подорожанию билетов на 300–700 рублей. Понятно, что никакого энтузиазма у владельцев и организаторов массовых мероприятий принудительное страхование не вызывает. Предвидя это, авторы закона предусмотрели административную ответственность для уклоняющихся. Если эксплуатация объекта массового пребывания будет производиться без страхового полиса, то нарушителям придется заплатить штраф. На провинившееся должностное лицо будет наложен штраф от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда. А организатору «незастрахованного» концерта и владельцу «незастрахованного» места его проведения придется раскошелиться на сумму от двухсот до 5 тысяч МРОТ. Закон обязывает страховщика в тридцатидневный срок с момента получения необходимых документов осуществить страховую выплату пострадавшим.

Очевидно, что в разработке такой инициативы должны участвовать представители ведущих концертных агентств России, а не только депутаты, которые просто не в курсе деталей шоу-бизнеса. «Насколько я знаю, никого из моих коллег на обсуждение этого законопроекта не приглашали. А до абсурда можно довести все. Теракты же происходят не только на концертных площадках, в театрах или цирках, – сказал «НИ» г-н Мельников. – Они происходят и в метро. Что же теперь, страховать каждого человека, который покупает билет в метро или спускается в подземный переход?»

Зато, по словам депутата Виктора Войтенко, в консультациях, которые авторы законопроекта провели перед составлением текста закона, приняли участие представители четырех страховых компаний. По мнению их экспертов, новый вид страховки привлекательный, но пока неизведанный. Не просчитаны риски компаний, поэтому о сумме страховых взносов пока еще говорить рано. Правда, почти все они признали, что страхование от теракта – это все-таки государственное дело. Кстати, к страховым компаниям предъявляется только одно требование – наличие опыта работы на данном рынке не менее двух лет.

Коллега депутата Войтенко по Комитету по безопасности депутат Виктор Илюхин считает проект закона очень сырым. «Организатор или хозяин места массового мероприятия должен, конечно, обеспечить порядок, – пояснил он «НИ». – Но я считаю, что не допустить теракт – это все-таки обязанность государства». Г-н Илюхин полагает, что если коммерсанта заставят платить страховые взносы, то он или просто откажется от мероприятия, или взвинтит цены. «Я не исключаю, что этот закон пролоббировали страховые компании, – заявил «НИ» депутат. – Главные страховщики ведь сидят в Думе во фракции «Единая Россия». «Единороссы» были поддержаны на выборах страховыми компаниями материально. В ответ «Единая Россия» взяла в свой список несколько кандидатов в депутаты от страховщиков». Виктор Илюхин привел пример с обязательным автострахованием, который принес страховым компаниям солидную прибыль. «Теперь, скорее всего, поступило предложение – давайте мы введем дополнительную страховку, – предположил депутат. – Мы ведь убедились, что страхование всегда прибыльно». Кроме того, по мнению депутата, страховые компании сами не обеспечат безопасность, так как у них нет соответствующих возможностей. Им все равно придется заключать договоры с муниципальными образованиями и перечислять им часть денег. А уж муниципальные образования будут принимать дополнительные меры по обеспечению безопасности. А зачем нам тогда страховщики как дополнительное ненужное звено?

ВИДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ

В России действуют более 40 видов обязательного страхования, касающихся жизнеобеспечения и природоохранной сферы. В частности:

– обязательное медицинское страхование (от несчастных случаев и болезней);

– обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– обязательное пенсионное страхование;

– обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

– обязательное личное страхование пассажиров воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего водного и автомобильного транспорта (туристов, экскурсантов);

– обязательное страхование работников, занятых оказанием медицинской помощи населению, проведением научных исследований по проблемам вирусологии, на случай инфицирования вирусом иммунодефицита человека при исполнении ими служебных обязанностей;

– обязательное страхование от несчастного случая инспекторов заповедников;

– обязательное страхование доноров от заражения инфекционными заболеваниями;

– обязательное страхование жизни и здоровья бывшего президента РФ и многие другие, преимущественно отраслевые виды обязательного страхования.