Активность «ящика»

По мнению аналитиков «Голоса», кандидаты в президенты изначально были поставлены в неравные условия, поскольку законом для них установлены разные требования. Напомним, что кандидаты, выдвинутые партией, имеющей в Госдуме фракцию, регистрируются автоматически. Остальным приходится собирать по 2 млн. подписей. При этом для сбора отводится всего около месяца, и осуществлялся он в этот раз в праздничные дни. То есть самовыдвиженцы оказываются в наиболее уязвимом положении. Эксперты считают, что все попытки участия в кампании «несанкционированных» кандидатов пресечены либо административным путем, либо на уровне ЦИК при проверке представленных документов.

Как отметил руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев, ЦИК не видит разницы между недействительными подписями (то есть настоящими, но оформленными ненадлежащим образом) и недостоверными (сфальсифицированными). «С точки зрения нашего закона забраковывается и то и другое», – сказал г-н Кынев. Он убежден, что сегодня собрать настоящие подписи без технического брака тяжелее, нежели «нарисовать фальшивые». «На этих выборах мы имеем снижение политической конкуренции в результате чрезмерно сложной процедуры регистрации кандидатов», – сделала вывод исполнительный директор «Голоса» Лилия Шибанова, отметив также постоянное использование административного ресурса. Александр Кынев, в свою очередь, обратил внимание на то, что правила игры изменились не так давно: например, раньше процент брака в подписных листах составлял 25%, а не 5% как сейчас, да и было время, когда от кандидатов требовался всего миллион подписей.

Эксперты также считают, что избиркомы не ведут серьезной работы по просвещению избирателей. Правда, все же есть несколько положительных примеров. Так, избирком Иркутской области объявил творческие конкурсы, в частности, среди молодежи на лучший информационный материал. Однако в целом работа ЦИК экспертов не устраивает. Г-н Кынев считает, что на думских выборах агитация, подготовленная Центризбиркомом для информирования избирателей, была оформлена таким же образом, что и агитматериалы одной из политических партий. То же самое он наблюдает и сейчас. Да и в целом, по его мнению, кампания стала «виртуальной». «Избирательная кампания существует только в телевизоре», – делает он вывод.

При этом аналитики опасаются, что для принудительного повышения явки вновь могут использоваться открепительные удостоверения. Недаром ЦИК решил увеличить тираж бланков до 2,6 млн., в то время как на думских выборах было 2,2 млн. бланков. Г-жа Шибанова заметила, что основная проблема прямых фальсификаций на думских выборах была связана именно с открепительными удостоверениями. В итоге представители «Голоса» выработали ряд рекомендаций с предложением смягчить действующее выборное законодательство. Например, вернуть норму о 25% брака в подписях, отменить льготы для партийных кандидатов, ввести возможность внесения избирательного залога для регистрации и так далее. Также они предлагают развести во времени сроки проведения парламентской и президентской кампании, чтобы они не шли одна за другой. Напомним, что с аналогичным предложением ранее выступил и президент Владимир Путин.