Posted 2 июня 2005,, 20:00

Published 2 июня 2005,, 20:00

Modified 8 марта, 09:34

Updated 8 марта, 09:34

«Ситуация стабильная, но сложная»

«Ситуация стабильная, но сложная»

2 июня 2005, 20:00
Судя по сводкам новостей, Чечня постепенно уступает звание «горячей точки» своим соседям. Почти каждую неделю самую большую республику Северного Кавказа сотрясают взрывы, громкие политические убийства, религиозные и национальные столкновения. Многие эксперты уже всерьез называют ситуацию в Дагестане предвоенной. Но воп

В минувшую среду в Махачкале был взорван автобус с сотрудниками милиции. За неделю до этого был убит министр по делам национальностей Дагестана Загир Арухов. Причем чиновник повторил судьбу своего предшественника Магомедсалиха Гусаева, взорванного неизвестными в октябре 2003 года. Национальный вопрос в республике стоит особенно остро. Последняя перепись населения насчитала в Дагестане 30 только коренных национальностей. Всего в республике, по утверждению властей, проживают представители более ста народов. На национальные проблемы накладывается и политическая ситуация в Дагестане, которым еще с советских времен бессменно правит Магомедали Магомедов. А после событий 1999 года, когда вторжение на его территорию ваххабитов стало причиной новой чеченской войны, Дагестан раздирают религиозные конфликты. Политические, национальные и религиозные проблемы настолько тесно переплелись, что сегодня даже в самой республике часто не могут понять, кто именно стоит за убийствами и терактами. Косвенно ответить на этот вопрос попытались «Новые Известия», приведя примерную расстановку сил в неспокойной республике.

Правящая элита

Более 15 лет республику возглавляет Магомедали Магомедов, или «дедушка», как его здесь называют. Злые языки утверждают, что своему стремительному взлету глава Госсовета Дагестана обязан еще советским руководителям республики: Магомедсаламу Умаханову и Муху Алиеву. Последний, кстати, сегодня является председателем Народного собрания Дагестана. В республике по-разному относятся к персоне г-на Магомедова, но бесспорно все признают тот факт, что, несмотря на близость войны в Чечне (общая граница 540 км) и неоднократные попытки боевиков дестабилизировать здесь обстановку, ему пока удалось сохранить мир на подведомственной ему территории. Однако число тех, кто с недоверием относится к нынешним властям, с каждым днем растет. Прекрасно понимая это, руководство республики ни разу за все постперестроечное время не доверило процесс формирования органов власти населению. Госсовет – главный руководящий орган республики, во главе которого и стоит г-н Магомедов, избирается предварительно отобранными «народными представителями». И попасть в их число без тщательной «селекции» и санкции главы республики практически никому не удавалось.

Основным союзником Магомедали Магомедова является второй по влиянию политик республики – мэр Махачкалы Саид Амиров. Именно ему приписывают заслугу сохранения своего поста Магомедали Магомедовым в жесткой борьбе с молодыми лидерами. В республике многие уверены в том, что после своего ухода Магомедов непременно предложит Кремлю кандидатуру Амирова в качестве своего преемника.

Северный альянс

До недавнего времени, несмотря на недовольство людей, явной оппозиции у главы республики не было. Однако в последнее время ее формирование началось на севере Дагестана, где в основном проживают аварцы – самый многочисленный народ Дагестана, составляющий порядка 30% населения республики. Стоит отметить, что глава республики Магомедали Магомедов – даргинец по национальности. Главным оппозиционером и объединителем всех аварцев считают мэра города Хасавюрта Сагидпашу Умаханова. Мастер спорта по вольной борьбе, бывший тренер возглавил Хасавюрт, как он сам говорит, «по настоятельному требованию старейшин». «Тогда в Хасавюрте был полный беспредел. Война в Чечне, а до нее от нас всего несколько километров, плавно стала переходить к нам. Грабежи и похищения людей стали нормой. И мне пришлось согласиться с требованием наших стариков», – рассказал «НИ» мэр Хасавюрта.

На массовых митингах протеста оппозиционный мэр обвинял действующее руководство в потакании коррупции, религиозному экстремизму и преступности: «Если бы не вековая мудрость всего дагестанского народа, у нас бы давно началась война». Напомним, что в прошлом году противостояние Хасавюрта и Махачкалы вылилось в массовые акции неповиновения. К сторонникам Умаханова также относят депутата Госдумы Гаджи Махачева, который является лидером аварского народного движения. Поддержку оппозиции оказывают и влиятельные дагестанцы, живущие за пределами республики. К их числу относят Рамазана Абдулатипова и бизнесмена Сулеймана Керимова.

Религиозные группы

Существующая ныне ситуация осложняется и религиозными противоречиями между основными исламскими группами Дагестана, которые с недавних пор стали играть все более заметную роль в политической жизни республики. Более того, некоторые лидеры религиозных групп уже обратили свои взоры на кресло главы республики. Дагестанский теолог Магомед Абдурашидов сообщил «НИ»: «Сегодня в республике зафиксировано как минимум пять различных религиозных группировок, которые получают финансирование и поддержку из-за рубежа. Основной целью этих людей является дестабилизация обстановки в республике и приход к власти». Цели и задачи этих группировок понятны, но в республике до сих пор нет точных данных о том, сколько и какие религиозные объединения существуют на ее территории. Вот основные из них.

Суфии (тарикатисты) Северного Дагестана в целом ориентированы на Духовное управление мусульман Дагестана (ДУМД) и муфтия республики Ахмад-хаджи Абдуллаева – аварца из Гумбетовского района. Это самая многочисленная и влиятельная религиозная община. Их последователями являются 30% мусульман республики. Духовный лидер – шейх Саид-афанди Ацаев – также аварец по национальности. У суфиев Южного Дагестана свой лидер – шейх Сиражутдин Хурикский, табасаранец по национальности. Его прихожанами являются 10% населения республики, а в число последователей входят несколько шейхов, большинство из которых, по словам оппонентов, «самовыдвиженцы». В республике поговаривают, что эта группа была образована властями в противовес официальному исламскому руководству, представленному в основном аварцами. Недавно шейх Сиражутдин заключил договор с «северным альянсом» и стал постепенно выходить из-под контроля руководства республики.

Ваххабиты, или, как они себя называют, салафиты, громко заявили о себе во время дагестанского рейда Шамиля Басаева в 1999 году. Но после тех трагических событий большая часть ваххабитов ушла в подполье. По мнению спецслужб, именно на их совести большинство терактов, совершенных в Дагестане.

Впрочем, значительная часть мусульман по всей республике не поддерживает ни суфиев, ни ваххабитов и не имеет четко выраженного лидера. Их представители в основном занимаются простым исполнением прямых обязанностей, предписанных Кораном для каждого мусульманина, и довольно безразлично относятся ко всем религиозным конфликтам в республике. Может, именно поэтому в Дагестане, несмотря на все последние бурные события, до сих пор удается сохранить хотя бы некоторую стабильность.

Всю серьезность положения в Дагестане подтверждает и то, что хорошо осведомленные специалисты, связанные с республикой, крайне осторожны в оценках ситуации. Так, глава МВД Дагестана Адильгерей Магомедтагиров считает, что сегодня нельзя говорить о том, что за всеми недавними взрывами стоит конкретная организация. «Все это делают силы, которые любой ценой хотят дестабилизировать обстановку в республике, посеять страх и панику, показать всем, что нынешняя власть не способна защитить людей», – сообщил он «НИ». По словам министра, с начала этого года в боевых столкновениях было уничтожено 20 преступников, задержаны более 40 активных участников незаконных вооруженных формирований. Сложную ситуацию в республике г-н Магомедтагиров объясняет геополитическим положением Дагестана: «Вокруг неспокойные регионы и зарубежные страны. На территории соседней республики продолжается контртеррористическая операция. В Дагестане еще продолжают действовать остатки экстремистского подполья, но уже не так активно, как это было раньше. Но они все еще надеются на создание нового исламского государства и отторжение Северного Кавказа от России».

А вот мэр Махачкалы Саид Амиров связывает кризис в республике «с нерешенностью основных проблем населения», и в первую очередь с бедностью и безработицей. «Социально-политическая ситуация у нас в Дагестане сегодня стабильная, но сложная», – сообщил он «НИ». Для того чтобы изменить положение в лучшую сторону, необходимо уделять больше внимания социально-экономическим проблемам республики. Кроме того, по его мнению, нужно повысить эффективность работы правоохранительных органов и, в частности, их руководства. «Но милиция одна не в состоянии справиться с этой проблемой, если общество не встанет рядом с сотрудниками правоохранительных органов, – напомнил г-н Амиров. – Конечно, в Дагестане сегодня существует и религиозный экстремизм, но он имеет незначительную опору среди верующих и после событий 1999 года практически сходит на нет». Правда, оговаривается мэр Махачкалы, безработица среди молодежи, остающаяся пока на высоком уровне, дает шанс для вербовки новых экстремистов.

Рамазан Абдулатипов, председатель Ассамблеи народов России, назначенный на днях послом РФ в Таджикистане, считает, что Дагестан нуждается в комплексном обновлении власти, не дожидаясь, пока этим займутся экстремисты. «Думаю, что ситуация в республике перезрела, нужно принимать срочные и продуманные меры по выходу из своеобразного экономического и политического застоя, – заявил он «НИ». – Республике необходимо новое лицо, над созданием которого должна поработать и российская власть, и дагестанская». По мнению г-н Абдулатипова, обновление республики предполагает очистку от стереотипов как политической элиты, так и общества в целом.

Более категоричен был в комментариях для «НИ» только директор Института региональных проблем Максим Дианов. По его словам, многие годы распределение в исполнительной и законодательной ветвях власти в Дагестане было пропорционально численности той или иной национальности. Но федеральная власть долго уговаривала дагестанцев выбирать главу республики прямым голосованием, а не парламентом, как это было раньше. «Трижды в Дагестане проводился референдум, два раза неудачно. В результате летом прошлого года по настоянию федеральной власти Конституция Дагестана все-таки была изменена. А уже в сентябре Путин предложил назначать губернаторов, – сообщил эксперт «НИ». – И какое после этого может быть доверие к центру?» По мнению г-на Дианова, естественно, что в результате такой непоследовательной политики федерального центра там обострились межнациональные отношения. Московский политолог уверен, что ситуацию ухудшает в первую очередь отсутствие политики федерального центра по отношению именно к Дагестану. «Федеральная власть сама наломала там дров и теперь не знает, как из этого выбираться. Дагестан стал отображением ситуации на Северном Кавказе в целом, – подчеркнул он. – Как могут вместе жить 15–20 национальностей, когда в Карачаево-Черкесии или Кабардино-Балкарии проблемы возникают по двум народам? Хотя до рейда Басаева в Дагестане все было в порядке. И поскольку центр ничего не делает в Дагестане, ситуация будет только ухудшаться».

"